Решение Московского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 21-735/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Резвовой И.Ю., действующей в интересах Кузнецова С.А. на решение Красногорского городского суда "данные изъяты" от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в отношении генерального управляющего Кузнецова С. А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя заведующего территориальным отделом "данные изъяты" Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта "данные изъяты", вынесенным "данные изъяты", генеральный управляющий Кузнецов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"" и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Резвова И.Ю., действующая в интересах генерального управляющего Кузнецова С.А. подала на них жалобу, в которой просит отменить вынесенные по делу акты, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

Проверив материалы дела в соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Резвовой И.Ю., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Из дела следует, что "данные изъяты" в период времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут при проведении мониторинга пассажирских перевозок на маршрутах регулярных перевозок "данные изъяты" "Красногорск (м/р Южный) - Москва (м.Тушинская)", выявлено, что генеральный управляющий ООО "Красногорск-Авто" - Кузнецов С.А., произвел выпуск на маршрут регулярных перевозок "данные изъяты" "Красногорск (м/р Южный) - Москва (м.Тушинская)" транспортных средств - "Ивеко 2227UU" государственный регистрационный знак М092НО77 и "Ивеко 2227UU" государственный регистрационный знак М094НО77, не оборудованных терминалом, обеспечивающим пассажиру возможность безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты. Тем самым генеральный управляющей Кузнецов С.А. нарушил ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в связи с чем, был привлечен к ответственности.

Соглашаясь с выводами должностного лица о наличии в действиях генерального управляющего Кузнецова С.А. указанного состава административного правонарушения, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом обследования транспортного средства, фототаблицей, должностной инструкцией Генерального управляющего, протоколом об административном правонарушении, а также другими документами.

Между тем, судом не было учтено нижеследующее.

Статьей 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"" предусмотрена ответственность за выпуск на маршрут (маршруты) регулярных перевозок транспортного средства, не обеспечивающего пассажиру возможность безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты и установлено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории "данные изъяты"", транспортные средства, выпускаемые на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивать безопасность дорожного движения, бесперебойную работу и соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами "данные изъяты".

"данные изъяты" от "данные изъяты" N 102/2015-ОЗ "О внесении изменений в "данные изъяты" "Об организации транспортного обслуживания населения на территории "данные изъяты"" принятого "данные изъяты" Думы "данные изъяты" "данные изъяты"П, вышеуказанная редакция была дополнена требованием о том, что транспортные средства также должны обеспечивать возможность безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты.

Данный Закон был опубликован на официальном интернет-портале "данные изъяты" http://www.mosreg.ru "данные изъяты" и "данные изъяты" - в газете "Ежедневные новости Подмосковья". В соответствии со статьей 3 названного Закона он вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

При этом, статья "данные изъяты" от "данные изъяты" N 102/2015-ОЗ "О внесении изменений в "данные изъяты" "Об организации транспортного обслуживания населения на территории "данные изъяты"" регламентирует, что заключенные до вступления в силу настоящего Закона договоры на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Закона в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона.

Поскольку на момент проведения регионального контроля пассажирских перевозок "данные изъяты" трехмесячный срок, установленный вышеуказанными требованиями Закона не истек, суд второй инстанции приходит к выводу, что событие правонарушения, предусмотренного ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", выявленного на транспортных средствах "Ивеко 2227UU" государственный регистрационный знак М092НО77 и "Ивеко 2227UU" государственный регистрационный знак М094НО77, следующих по маршруту регулярных перевозок "данные изъяты" "Красногорск (м/р Южный) - Москва (м.Тушинская)" и вмененного генеральному управляющему Кузнецову С.А., отсутствовало.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя заведующего территориальным отделом "данные изъяты" Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Красногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в отношении генерального управляющего Кузнецова С. А. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события вмененного правонарушения.

Судья С.Л.Белая