Решение Московского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 21-775/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Поспеловой Ю.И., действующей в интересах Гусейнова М.М., на решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 1 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в отношении Гусейнова М. М. оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя заведующего территориальным отделом "данные изъяты" Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта "данные изъяты", вынесенным "данные изъяты",

Гусейнов М. М. оглы, "данные изъяты" года рождения, зарегистрированный по адресу: "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"" и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Поспелова Ю.И., действующая в интересах Гусейнова М.М., подала на них жалобу, в которой просит отменить решение городского суда, указывая на то, что Обществом были приняты все возможные меры по соблюдению требований ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"".

Проверив материалы дела в соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Тагиева Ф.С., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Из дела следует, что "данные изъяты" в 7 часов 50 минут при проведении мониторинга на остановочном пункте "Аэропорт Домодедово" в городском округе "данные изъяты" выявлено, что генеральный директор ООО "Альфа-Мобил" - Гусейнов М.М., произвел выпуск на маршрут регулярных перевозок "данные изъяты" " "данные изъяты" (м.Домодедовская) - Аэропорт Домодедово" транспортного средства - "Мерседес Бенц" государственный регистрационный знак Т422ЕН777, не оборудованного терминалом, обеспечивающим пассажиру возможность безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты. Тем самым Гусейнов М.М. нарушил ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в связи с чем, был привлечен к ответственности.

Соглашаясь с выводами должностного лица о наличии в действиях Гусейнова М.М. указанного состава административного правонарушения, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом обследования транспортного средства, фототаблицей, должностной инструкцией Генерального управляющего, протоколом об административном правонарушении, а также другими документами.

Между тем, судом не было учтено нижеследующее.

Статьей 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"" предусмотрена ответственность за выпуск на маршрут (маршруты) регулярных перевозок транспортного средства, не обеспечивающего пассажиру возможность безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты и установлено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории "данные изъяты"", транспортные средства, выпускаемые на маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа, должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивать безопасность дорожного движения, бесперебойную работу и соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами "данные изъяты".

"данные изъяты" от "данные изъяты" N 102/2015-ОЗ "О внесении изменений в "данные изъяты" "Об организации транспортного обслуживания населения на территории "данные изъяты"" принятого "данные изъяты" Думы "данные изъяты" "данные изъяты"П, вышеуказанная редакция была дополнена требованием о том, что транспортные средства также должны обеспечивать возможность безналичной оплаты проезда с использованием единой транспортной карты.

Данный Закон был опубликован на официальном интернет-портале "данные изъяты" http://www.mosreg.ru "данные изъяты" и "данные изъяты" - в газете "Ежедневные новости Подмосковья". При этом, в соответствии со статьей 3 названного Закона он вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

При этом, статья "данные изъяты" от "данные изъяты" N 102/2015-ОЗ "О внесении изменений в "данные изъяты" "Об организации транспортного обслуживания населения на территории "данные изъяты"" регламентирует, что заключенные до вступления в силу настоящего Закона договоры на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту (маршрутам) регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Закона в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона.

Поскольку на момент проведения регионального контроля пассажирских перевозок "данные изъяты" трехмесячный срок, установленный вышеуказанными требованиями Закона не истек, суд второй инстанции приходит к выводу, что событие правонарушения, предусмотренного ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", выявленного на транспортном средстве - "Мерседес Бенц" государственный регистрационный знак Т422ЕН777, следовавшего по маршруту регулярных перевозок "данные изъяты" " "данные изъяты" (м.Домодедовская) - Аэропорт Домодедово" и вмененного Гусейнову М.М., отсутствовало.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя заведующего территориальным отделом "данные изъяты" Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта "данные изъяты" от "данные изъяты" и решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в "данные изъяты"", в отношении Гусейнова М. М. оглы отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события вмененного правонарушения.

Судья С.Л.Белая