Решение Московского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 21-778/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - Кузьминой И.А. на решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ТД "Феникс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Кузьминой И.А. от "данные изъяты" ООО "ТД "Феникс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

Решением Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным решением, Кузьмина И.А. его обжаловала, просила отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, считает, что административным органом доказан факт того, что ООО "ТД "Феникс" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, защитник и законный представитель ООО "ТД "Феникс", в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены постановленного по делу решения городского суда.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица ООО "ТД "Феникс" привлечено к административной ответственности за уничтожение лесохозяйственного знака (деляночного столба) на лесосеке, разрабатываемой на основании договора купли-продажи лесных насаждений "данные изъяты"ГЗ от "данные изъяты".

Данное административное правонарушение выявлено "данные изъяты" в 11 часов 00 минут лесным инспектором "данные изъяты" в ходе патрулирования лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 20 квартале 54-Ч Ново-Иерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес".

Действия ООО "ТД "Феникс" квалифицированы по ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за уничтожение или повреждение скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков, а равно специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, знаков, обозначающих границы санитарно-защитных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, специальных знаков, обозначающих границы рыбопромысловых участков, указывающих на их принадлежность пользователю, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, а равно знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно требованиями ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть, в том числе, мотивированным.

Проверяя законность и обоснованность постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" Кузьминой И.А. от "данные изъяты" в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что в нарушение указанной нормы, в постановлении отсутствует оценка имеющихся доказательств, не указано на основании каких именно доказательств должностное лицо пришло к выводу о виновности ООО "ТД "Феникс", в том числе о том, что именно действиями ООО "ТД "Феникс" был уничтожен лесохозяйственной знак.

При установленных обстоятельствах, а именно, допущенных в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции нарушениях требований ст. 29.10 КоАП РФ, которые являются самостоятельным основанием к отмене вынесенного постановления, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости его отмены.

В связи с тем, что на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек, суд обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Иные доводы жалобы являются несостоятельными, выражают субъективное мнение, направленное на иную оценку выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Истринского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ТД "Феникс" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая