Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 28 марта 2016 г. по делу N 33-8130/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Цуркан Л.С., Панцевич И.А.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2016 года апелляционную жалобу Шкуратовой Н.А. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года по делу по иску Шкуратовой Н.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ N11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Шкуратова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным решения ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязании ответчика включить в специальный стаж работы, период обучения в Московском ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К.Крупской по специальности "Математика, информатика и вычислительная техника" с присвоением квалификации "Учитель математики, информатики и вычислительной техники" с 01.09.1990 года по 09.11.1994 года, обязании назначить досрочную пенсию по старости с 14.09.2015 года.

Свои требования мотивировала тем, что 14.09.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Протоколом N 1164 от 30.09.2015 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. Ответчиком не был включен в ее специальный стаж спорный период обучения в Московском ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской по специальности "Математика, информатика и вычислительная техника" с присвоением квалификации "Учитель математики, информатики и вычислительной техники" с 01.09.1990 года по 05.07.1995 года, поскольку учеба в институте не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

Считает не включение указанного периода в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, так как, учась на 5-ом курсе педагогического института, она была принята на должность преподавателя физики ПУ N136, в связи с чем, указанный период учебы должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Решением суда исковые требования были оставлены без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, истица в период с 01.09.1990 года по 05.07.1995 год проходила обучение в Московский ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской. До поступления в институт трудового стажа Шкуратова Н.А. не имела.

Согласно записям в трудовой книжке в период обучения на 5-ом курсе в Московском ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской, 09.11.1994 года истица принята на должность преподавателя физики в ПУ N136 (приказ N16 от 10.11.1994 года).

02.09.2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что не был засчитан в ее специальный стаж период обучения в Московском ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской с 01.09.1990 года по 05.07.1995 года.

В специальный стаж истицы в бесспорном порядке включено 19 лет 08 месяцев 00 дней.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об оставлении исковых требований без удовлетворения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорный период обучения не предшествовал работе истицы в должности преподавателя, поэтому он не подлежит включению в стаж работы в указанной должности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, ... лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (Статья 27 пункт 1 п.п. 19).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.

Кроме того, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, установлен Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781.

В соответствии с п. 4 этих Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 1.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ "Об образовании" для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно абз. 5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п.4 указанного Положения время работы, указанно в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Из толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт.

Таким образом, при применении абз.5 п.2 указанного Положения, необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть.

Как установлено судом первой инстанции, 01.09.1990 года Шкуратова Н.А. поступила в Московский ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской, до поступления в институт трудового стажа не имела; 05.07.1995 года окончила полный курс Московского ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской по специальности ? математика, информатика и вычислительная техника.

09.11.1994 года в период обучения на 5-ом курсе в Московском ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской, истица принята на должность преподавателя физики в ПУ N136.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж периода обучения в Московском ордена Трудового Красного Знамени областного педагогического института им. Н.К. Крупской с 01.09.1990 года по 05.07.1995 года у суда не имелось, в связи с отсутствием педагогической деятельности до поступления в педагогический институт.

При этом суд считает несостоятельным ссылку истицы в апелляционной жалобе на судебную практику по аналогичным делам, поскольку указанные в жалобе решения преюдициального значения для разрешения конкретного спора сторон не имеет.

Поскольку за вычетом спорного периода у истицы отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, предусмотренный Федеральным Законом от 17. 12. 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд обоснованно отказал Шкуратовой Н.А. в назначении пенсии.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шкуратовой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи