Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-4281/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Смирновой Е.И.

Судей Маркина А.В., Бочкова Л.Б.

При секретаре Шарапове М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г. Самары на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 16.10.15, которым постановлено:

Исковые требования Моисеевой А.М. удовлетворить.

Признать незаконными результаты межевания в отношении земельного участка площадью 514.00 кв.м, расположенного по адресу: г "адрес", кадастровый номер 63:01:0310009:851.

Признать незаконным Распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 06.05.2011 года NРД - 582 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "адрес", для садоводства.

Признать незаконным Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2011 года N3870 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"".

Данное решение является основанием для прекращения права собственности Гнесь Ю.В. на земельный участок площадью 514.00 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер 63:01:0310009:851 путем аннулирования записи регистрации права от 20.12.2011 года N63-63-01/310/2011-521.

Данное решение является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0310009:851.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила:

Моисеева А.М. обратилась в суд с иском к Гнесь Ю.В., Министерству имущественных отношений по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, в котором с учетом уточнений РФ, просила признать незаконными результаты межевания в отношении земельного участка площадью 514.00 кв.м, расположенного по адресу: г "адрес" кадастровый номер 63:01:0310009:851; признать незаконным распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 06.05.2011 года NРД-582 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: "адрес"; признать незаконным приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2011 года N3870 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"; истребовать из чужого незаконного владения Гнесь Ю.В. земельный участок площадью 514.00 кв.м с кадастровым номером 63:01:0310009:851, расположенный по адресу: "адрес"; установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:6986, расположенный по адресу: "адрес" в соответствии с представленным каталогом координат; указать, что решение является основанием для прекращения права собственности Гнесь Ю.В. на спорный земельный участок.

В иске указала, что на основании договора купли - продажи от 21.03.06 ей принадлежит земельный участок площадью 340.80 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 63:01:0000000:6986, однако его границы не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В 2015 году она к кадастровым инженерам для подготовки межевого плана для уточнения границ, на который имеется план границ от 06.07.95, подтверждающий фактическое местоположение границ на местности 15 и более лет. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0310009:851 полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0310009:851 площадью 514.00 кв.м, имеющего адрес: "адрес", принадлежащего ответчику, в связи с чем, подготовить межевой план не представляется возможным. Ссылаясь на ст.ст.301, 304 ГК РФ истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент градостроительства г. Самары просит решение отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель Департамент градостроительства г. Самары Кремнева А.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель истца Моисеевой А.М. - Худякова И.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Материалами дела установлено, что на основании решения администрации г.Самары от 31.08.93 N1299 ФИО1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 300.00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", для садоводства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 09.09.93. Свидетельство аннулировано 12.04.01.

На основании постановления Главы г.Самары от 14.10.96 N1417 и свидетельства о праве на наследство по закону от 18.06.96 N2663 ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 340.80 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 11.12.96. Приложением к данному свидетельству является план границ землепользования под садово - дачный участок по адресу: "адрес", выполненный ИЧП " А" 06.07.95, согласованный Горкомзем 11.09.96.

После смерти ФИО2, умершей 16.08.00, ее наследнику ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанный земельный участок на основании которого за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 16.04.01 сделана запись.

21.03.06 между ФИО4 и Моисеевой А.М. заключен договор купли - продажи спорного участка. Указанные обстоятельства, а также местоположение земельного участка подтвердил допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО3

29.03.06 в ЕГРП зарегистрировано право собственности истца на земельный участок. 29.03.06 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке истца как ранее учтенном и присвоен кадастровый номер 63:01:0000000:6986.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, что земельный участок площадью 340.80 кв.м, расположенный по адресу: г. "адрес" земли населенных пунктов, для садоводства, был приобретен Моисеевой А.М. в соответствии с действующим законодательством.

В силу п.п.9, 10 ст.38 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что в результате выполненных кадастровых работ по

уточнению местоположения границ земельного участка истца Моисеевой А.М., проведенных кадастровым инженером ФИО5, 03.07.15 подготовлена схема расположения (топографический план) земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 схема расположения земельного участка от 03.07.15, выполненная кадастровым инженером ФИО5, соответствует местоположению участка по плану границ от 06.07.95, выполненному ИЧП " А". Указанные обстоятельства подтверждаются также пояснениям кадастрового инженера ФИО6, данными в суде первой инстанции. Таким образом, местоположение границ участка определено на основании документа о его образовании в соответствии с требованиями п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Судом также установлено, что при формирования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0310009:851, площадью 514.00 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего Гнесь Ю.В., допущены нарушения земельного законодательства.

Так, после государственной регистрации и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка ситца 19.10.10 ответчик Гнесь Ю.В. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 514.20 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", под садоводство. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 06.05.11 NРД - 582 утверждена схема расположения земельного участка площадью 514.00 кв.м на кадастровом плане территории. Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.11 N3870 Гнесь Ю.В. предоставлен в собственность бесплатно указанный земельный участок кадастровый номер 63:01:0310009:851 площадью 514.00кв.м.

20.12.11 право собственности Гнесь Ю.В. прошло государственную регистрацию.

В соответствии с п.2 ст.9 Закон Самарской области от 11.03.2005 года N94-ГД "О земле" (в редакции действовавшей на момент обращения Гнесь Ю.В.) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с п.5 ст.20, или п.3 ст.21 Земельного кодекса РФ, или п.9.1 ст.З ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и

при наличии свободных от прав третьих лиц земельных

участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в том числе для ведения садоводства.

При предоставлении земельного участка Гнесь Ю.В. Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара и Министерство имущественных отношений Самарской области не были выявлены ранее возникшие права Моисеевой А.М., несмотря на то, что сведения о ее участке содержались в ЕГРП, ГКН, а также в материалах по инвентаризации земель Красноглинского района г.Самары, кадастровый квартал 63:01:0310009, проведенной ООО " И" в 2008 году. Так, чертеж инвентаризации земель в кадастровом квартале 63:01:0310009 содержит отображение земельного участка с кадастровым номером 63:01:0310009:11 (участок 8, смежный с земельным участком 7) и отображение прилегающего земельного участка используемого под огород. Согласно представленным материалам, заказчиком работ являлось Министерство имущественных отношений Самарской области.

С учетом изложенного суд правильно указал, что, что предоставленный земельный участок Гнесь Ю.В. был обременен правами третьих лиц, а именно правами Моисеевой А.М., о чем министерству имущественных отношений Самарской области было достоверно известно.

Факт наложения земельного участка предоставленного Гнесь Ю.В. с кадастровым номером 63:01:0310009:851 на земельный участок, принадлежащий Моисеевой А.М. с кадастровым номером 63:01:0000000:6986 и площадь наложения подтверждается схемой расположения (топографический план) земельного участка для садоводства, расположенного по адресу: г "адрес" от 03.07.15, кадастровый номер 63:01:0000000:6986, выполненной кадастровым инженером ФИО5, заключением кадастрового инженера от 05.10.15, информацией представленной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 16.10.15. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Таким образом, земельный участок Гнесь Ю.В. предоставлен с нарушением ст. 9 Закона Самарской области "О земле" - не свободный от прав третьих лиц.

При межевании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0310009:851 в его границы ошибочно был включен земельный участок истца. Данные обстоятельства свидетельствуют о недействительности результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0310009:851, а заявленные требования о признании результатов межевания земельного участка расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер 63:01:0310009:851 незаконными, о признании незаконным распоряжение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 06.05.2011 года NРД - 582 года, о признании незаконным Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2011 года N3870 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку спорный земельный участок из владения Моисеевой А.М. не выбывал, Гнесь Ю.В. его не использовала, суд обоснованно отказал в части иска об истребовании участка из чужого незаконного владения земельный участок площадью.

Доводы представителей ответчика Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Министерства имущественных отношений Самарской области, представителя ответчика Гнесь Ю.В. о том, что требования о признании незаконными распоряжений Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и приказов Министерства имущественных отношений Самарской области, подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, не могут быть приняты во внимание возник спор о правах на земельный участок, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Доводы апелляционной жалобы Департамента градостроительства г.о. Самары о том, что нарушений при предоставлении земельного участка Гнесь Ю.В. не допущено, опровергаются собранными по делу доказательствами и не могут являться основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 16.10.15 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г. Самары - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: