Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 33-3944/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Гореловой Т.В.

судей Сафроновой М.В., Медведева А.А.,

при секретаре Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица - Администрации Смоленского района Алтайского края

на решение Смоленского районного суда Алтайского края от 26 января 2016 года

по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах Б.М.М., Р.А.А., Р.С.Е., К.Т,М., Г.Т.А., Г.С.В., Г.И.В., С.Н.И., Ш.О.Ю. к МБОУ "Смоленская средняя общеобразовательная школа ***" о взыскании недополученной заработной платы и о признании права на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную заработную плату

Заслушав доклад судьи Сафроновой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Смоленского района Алтайского края обратился в суд в интересах материальных истцов, указав, что прокуратурой Смоленского района по обращению работников МБОУ "Смоленская средняя общеобразовательная школа ***" проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности учреждения. Установлено, что заработная плата работникам образовательного учреждения начисляется не на минимальный размер оплаты труда, до которого должна быть увеличена заработная плата работников, а включается в размер МРОТ, что свидетельствует о нарушении прав материальных истцов на получение заработной платы в полном объеме.

Просил суд взыскать с МБОУ "Смоленская средняя общеобразовательная школа" Смоленского района Алтайского края недополученную заработную плату в пользу: Р.С.Е. в размере - 1789,5 руб.; Г.С.В. в размере -1789,5 руб.; Г.Т.А. в размере -1789,5 руб.; Р.А.А. в размере -1789,5 руб.; Г.И.В. в размере -1789,5 руб.; Б.М.М. в размере -1343,12 руб.; С.Н.И. в размере -751,07 руб.; Ш.О.Ю. в размере -1789,5 руб.; К.Т,М. в размере -1789,5 руб., а также признать право материальных истцов на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную заработную плату.

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от 26 января 2016 года исковые требования прокурора Смоленского района Алтайского края удовлетворены.

Взыскана с МБОУ "Смоленская средняя общеобразовательная школа ***" Смоленского района Алтайского края недополученная заработная плата в пользу Pooт Р.С.Е. в размере 1789 рублей 50 копеек, Г.С.В.- в размере 1789 рублей 50 копеек, Г.Т.А. - в размере 1789 рублей 50 копеек, Р.А.А. - в размере 1789 рублей 50 копеек, Г.И.В. - в размере 1789 рублей 50 копеек, Б.М.М. - в размере 1343 рублей 12 копеек, С.Н.И. - в размере 751 рублей 07 копеек, Ш.О.Ю. - в размере 1789 рублей 50 копеек, К.Т,М. - в размере 1789 рублей 50 копеек.

Признано право Р.С.Е., Г.С.В., Г.Т.А., Р.А.А., Г.И.В., Б.М.М., С.Н.И., Ш.О.Ю., К.Т,М. на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную заработную плату.

Взыскана с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Смоленская средняя общеобразовательная школа ***" в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 700 рублей.

В апелляционной жалобе третье лицо Администрации Смоленского района Алтайского края просит об отмене решения, ссылаясь на то, судом первой инстанции неправомерно применены к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 146, 148, и 315 ТК РФ, так как нормативно-правовые акты, действующие на территории Российской Федерации не содержат норм, относящих территорию Смоленского района Алтайского края к местностям приравненным к районам Крайнего Севера либо к местностям с особыми климатическими условиями. В 2015 году размер заработной платы у каждого из материальных истцов не был ниже минимального размера оплаты труда, а вывод суда о том, что заработная плата работников должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент не имеет нормативно- правового обоснования и противоречит ч.1 ст. 129 ТК РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу участвующий по делу прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Б.М.И. против удовлетворения жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, материальные истцы состоят в трудовых отношениях с МБОУ "Смоленская средняя общеобразовательная школа ***", С.Н.И., Г.С.В., Р.С.Е., К.Т,М., Б.М.М., Р.А.А., Г.И.В. работают уборщиками служебных помещений, Ш.О.Ю., Г.Т.А. - гардеробщиками.

Заработная плата материальным истцам за период с сентября 2015 года по октябрь 2015 года начислялась исходя из должностного оклада с учетом процентных надбавок, установленных трудовым договором, районного коэффициента ( 15%) и доплаты до МРОТ, что не оспаривалось в судебном заседании ответчиком, подтверждено расчетными листами.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ежемесячная заработная плата истцов без учета районного коэффициента не могла быть менее минимального размера оплаты труда 5 965 рублей, а районный коэффициент подлежал начислению сверх указанной суммы, поскольку является компенсационной выплатой для работников, проживающих и работающих в неблагоприятных климатических условиях. Несоблюдение работодателем указанных условий привело к нарушению прав истцов, подлежащих защите.

Установив, что в указанные периоды имело место недоначисление заработной платы истцам, размер которого был признан ответчиком, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании в пользу истцов недополученной заработной платы.

Судебная коллегия, оценивая решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, соглашается с такими выводами суда.

В силу ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По смыслу вышеприведенных норм права институт минимального размера оплаты труда по своей правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1 и 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов (ст.ст. 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правило об оплате труда, осуществляемого в районах с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС

от 17.08.1971 N 325/24 утвержден районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, размер которого для Алтайского края был установлен - 1,15.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

В силу вышеприведенных норм права и учитывая установленные обстоятельства, вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных прокурором требований о порядке начисления и выплаты материальным истцам заработной платы, вопреки доводам жалобы, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о включении районного коэффициента в общий размер заработной платы, который не может быть ниже минимального размера, определенного законом, являются несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку исходя из вышеизложенного допускается в размере менее минимального размера оплаты труда установление только окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (Определение Верховного Суда Российской Федерации N 93-КГПР13-2 от 30.08.2013).

Довод ответчика о том, что статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации к местностям с особыми климатическими условиями, в отношении которых применяется начисление районных коэффициентов, отнесены только районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, является несостоятельным, поскольку законодательство Российской Федерации, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, не определяет перечень местностей с особыми климатическими условиями.

На территории Российской Федерации в настоящее время действует ряд нормативных правовых актов бывшего Союза ССР и принятых в их развитие правовых актов Российской Федерации, устанавливающих повышенную оплату труда лиц, работающих не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и в других местностях с особыми климатическими условиями. В данном случае, применение районных коэффициентов предусмотрено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 N 325/24 и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27.12.1997 "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края", которое в силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит применению, как не противоречащее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

Районный коэффициент в данном случае выполняет компенсационную функцию, обусловленную фактом выполнения работы в особых климатических условиях и не может включаться в состав заработной платы, которая равна минимальному размеру оплаты труда, а начисляется сверх указанного размера заработной платы.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность постановленного судом решения, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смоленского районного суда Алтайского края от 26 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица - Администрации Смоленского района Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Климович Т.А. Дело N 33-3944/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

12 апреля 2016 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Гореловой Т.В.

судей Сафроновой М.В., Медведева А.А.,

при секретаре Богдан Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица - Администрации Смоленского района Алтайского края

на решение Смоленского районного суда Алтайского края от 26 января 2016 года

по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах Б.М.М., Р.А.А., Р.С.Е., К.Т,М., Г.Т.А., Г.С.В., Г.И.В., С.Н.И., Ш.О.Ю. к МБОУ "Смоленская средняя общеобразовательная школа ***" о взыскании недополученной заработной платы и о признании права на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную заработную плату

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смоленского районного суда Алтайского края от 26 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица - Администрации Смоленского района Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи