Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-4361/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г.,

судей Бусиной Н.В., Арбачаковой А. В.

при секретаре Добротворской В. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Хорошевского В.М., его представителя Белоус А.М. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 января 2016 года по делу

по иску Хорошевского В.М. к Товариществу собственников жилья "Радуга", председателю правления ТСЖ "Радуга" Перевалову Б.А. о признании бездействия, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хорошевский В.М. обратился в суд с иском к ТСЖ "Радуга" о признании бездействия председателя ТСЖ "Радуга" по вопросам: отказа от ознакомления с документами, непредоставления ответа на заявление от ДД.ММ.ГГ; ненадлежащей подготовки дома к зимней эксплуатации в период 2015-2016гг; не размещения обязательной к раскрытию информации в сети Интернет на официальных сайтах, утвержденных Правительством РФ; не размещения обязательной информации на информационных стендах помещений ТСЖ "Радуга"; возложении на председателя обязанности ознакомить с запрашиваемой информацией в заявлении от ДД.ММ.ГГ; возложении обязанности разместить обязательную информацию в сети Интернет в соответствии с Постановлением Правительства РФ *** от ДД.ММ.ГГ и на информационных стендах в помещениях ТСЖ "Радуга"; возложении обязанности восстановить возможность передавать показания индивидуального прибора учета электроснабжения, через личный кабинет на сайте ООО "ВЦ ЖКХ". Также заявил о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя (л.д.160).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГ он обратился к председателю правления ТСЖ "Радуга" с заявлением в электронном виде, поданном на электронный адрес ответчика, в котором просил 1) предоставить для ознакомления и произведения фотосъемки следующие документы: реестр членов ТСЖ "Радуга"; заявления собственников помещений многоквартирного "адрес" в "адрес" о вступлении в члены ТСЖ "Радуга"; бухгалтерскую выписку о движении денежных средств по счету *** за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; протоколы заседаний правления ТСЖ "Радуга" с ДД.ММ.ГГ и реестр уведомлений членов правления о созыве заседания правления; полный акт совместной проверки расчетов по налогам, пеням и штрафам с ИФНС за период с ДД.ММ.ГГ до назначения даты ознакомления с документами; приказ о назначении управляющего ТСЖ "Радуга", должностную инструкцию управляющего ТСЖ "Радуга", копию трудового договора с управляющим ТСЖ "Радуга"; приказ о назначении ответственности за ведение делопроизводства; реестр уведомлений и сами уведомления, выданные собственникам помещений, имеющих задолженность по оплате обязательных платежей за коммунальные услуг перед ТСЖ "Радуга" как исполнителя коммунальных услуг; журнал обращений собственников; акт осеннего осмотра многоквартирного дома; штатное расписание сотрудников ТСЖ "Радуга" и их должностные оклады; паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимний период 2015-2016; обосновать начисление по электроэнергии в "адрес" в "адрес". 2)предоставить объяснение по некоторым вопросам: почему имеются открытые электрические распределительные коробки, расположенные в местах общего пользования; в связи с чем не произведена замена радиатора отопления в подъезде ***; обосновать начисление по электроэнергии, выставляемой в "адрес" в "адрес"; почему не восстановлено остекление на лестничной площадке между этажами 2 и 3 в подъезде *** и какие меры приняты в отношении собственников "адрес", действия которых повлекли разбитие оконного стекла на указанной площадке; на основании каких нормативно-правовых актов ТСЖ "Радуга" ограничило истца правом пользования личным кабинетом на сайте ООО "Вычислительный центр ЖКХ" "адрес" для передачи показаний индивидуального прибора учета потребления электроэнергии; открыть доступ к передаче показаний ТСЖ "Радуга" в личном кабинете с момента получения заявления; почему в местах общего пользования отсутствует информация; почему не раскрыта обязательная информация об управляющей организации и оказываемые ей услуги, характеристики многоквартирного дома и другие данные на официальных сайтах в сети Интернет.

Ответчик на ДД.ММ.ГГ ответы на вопросы по заявлению истца не предоставил, им нарушил сроки представления информации по запросам граждан.

В связи с не предоставлением ответа на поставленные вопросы по подготовке дома к зимней эксплуатации и не выполнением необходимых работ по подготовке дома, ответчиком нарушены права потребителей по безопасному и благоприятному проживанию в доме, а также право истца на передачу обязательных данных в электронном виде.

В действиях ответчика имеет место бездействие по подготовке дома к зимней эксплуатации и не готовность дома к 01 сентября к зимней эксплуатации, что подтверждается ответом Государственной инспекции Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ; бездействие по не размещению обязательной к раскрытию информации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен председатель правления ТСЖ "Радуга".

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 января 2016 года исковые требования Хорошевского В.М. к Товариществу собственников жилья "Радуга", председателю правления ТСЖ "Радуга" Перевалову Б.А. удовлетворены частично.

Судом постановлено возложить на ТСЖ "Радуга" (ИНН ***) обязанность разместить информацию о деятельности ТСЖ "Радуга" на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, информацию о деятельности ответчика ТСЖ "Радуга" в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N731 в срок, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ТСЖ "Радуга" (ИНН ***) обязанность разместить в наглядной и доступной форме на информационных стендах помещений ТСЖ "Радуга" в доступном для обозрения месте по адресу осуществления им деятельности - "адрес" - полную и достоверную информацию о режиме работы организации, не позднее 30 дней со дня вступления решение суда в законную силу.

Возложить на ТСЖ "Радуга" (ИНН ***) обязанность восстановить для Хорошевского В.М. возможность передавать показания индивидуального прибора учета электроснабжения через личный кабинет на сайте ООО "ВЦ ЖКХ" в сети Интернет, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ТСЖ "Радуга" (ИНН ***) в пользу Хорошевского В.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг представителя "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе истец, его представитель просят решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, полагая необоснованным вывод суда о непредоставлении доказательств получения ответчиком обращения и доказательств того, что адрес электронной почты, отраженный в заявлении, принадлежит ТСЖ, поскольку при подаче искового заявления указан официальный адрес электронной почты ТСЖ, на который отправлено обращение.

При разрешении спора по существу ответчик не предпринял попытки предоставить истцу запрашиваемые им документы. Указанные обстоятельства, а также предоставление ответчиком отзыва на исковое заявление, свидетельствуют о направлении обращения на электронную почту ТСЖ.

Противоречат материалам дела выводы суда о надлежащей подготовке дома к зимней эксплуатации.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалоб на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хорошевский В.М. является собственником "адрес" в "адрес". Управление указанным домом осуществляется ответчиком.

ДД.ММ.ГГ истцом на электронный адрес ответчика направлено письмо, содержащее требование о предоставлении для ознакомления сведений, указанных в исковом заявлении, которое оставлено ТСЖ без ответа, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, дав надлежащую правовую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, исходя из того, что истцом не представлено доказательств получения ответчиком обращения, не установлен факт ненадлежащей подготовки дома к эксплуатации в зимний период, с дополнительными требованиями об ознакомлении истца с протоколами общих собраний членов ТСЖ, собраний собственников дома, протоколами собраний правления ТСЖ, истец не обращался, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Удовлетворяя заявленные требования в части не размещения на сайте в сети Интернет обязательной информации, информации о режиме работы ТСЖ на информационном стенде, возложении на ответчика обязанности восстановить для истца возможность передачи показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, суд первой инстанции исходил из того, что такая обязанность возлагается на ТСЖ законом.

В данной части решение суда сторонами не оспаривается, следовательно, его законность и обоснованность судебной коллегией не проверяется.

В соответствии со ст.143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Аналогичные права членов товарищества и не являющихся членами товарищества собственниками жилых помещений в многоквартирном доме содержатся в п.п. 6.3.1, 6.3.3 Устава ТСЖ.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право на ознакомление с документами, отраженными в ст. 143.1 ЖК РФ носит заявительных характер и удовлетворение таких требований возможно только в случае предоставления доказательств обращения в ТСЖ с таким заявлением любым, предусмотренным законом способом, и доказательств его получения адресатом.

Вместе с тем, как правильно указано судом, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств получения ответчиком, направленного в его адрес в электронном виде обращения с целью ознакомления с запрашиваемыми документами и дачей разъяснений по факту ненадлежащей подготовки дома к зимнему периоду. Следовательно, само по себе направление в адрес ответчика такого обращения, без предоставления доказательств его получения, не может расцениваться как нарушение прав истца, поэтому судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно оставил заявленные требования в данной части без удовлетворения.

Соглашается судебная коллегия с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании бездействия ответчика в виде ненадлежащей подготовки дома к зимней эксплуатации в период 2015-2016 годов.

Действительно, в материалах дела имеются акты Государственной инспекции Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ, которыми установлены недостатки по содержанию общего имущества многоквартирного дома, отраженных в них.

Вместе с тем, большая часть недостатков, указанных в данных актах, ответчиком устранена.

Так, из содержания копии акта проверки готовности потребителя тепловой энергии к отопительному периоду 2015-2016гг от ДД.ММ.ГГ, составленным представителем районной администрации "адрес", представителем ресурсоснабжающей организации и представителем ТСЖ, следует, что произведен осмотр узла управления, внутренней системы отопления объекта по адресу: "адрес", жилой дом к приему тепловой энергии готов (л. д. 138).

Доводы жалобы об обратном в данной части со ссылкой на то, что имеются нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, свидетельствующие о ненадлежащей подготовке дома к эксплуатации в зимний период, несостоятельны, поскольку указанный акт подтверждает обстоятельства надлежащей подготовки дома к такой эксплуатации.

При этом судебная коллегия отмечает, что отдельные недостатки инженерных сетей, отраженные истцом в жалобе, не могут быть расценены как ненадлежащая подготовка дома к зимнему периоду в целом. Такие недостатки как следует из их существа, являются легкоустранимыми, для их устранения не требуется значительных материальных затрат, недостатки не влияют на работоспособность инженерных сетей в целом.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии у суда оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Иных доводов, влекущих отмену постановленного решения, и которые не являлись предметом исследования суда первой инстанции при разрешении спора по существу, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца Хорошевского В.М., его представителя Белоус А.М. на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 января 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи