Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-4382/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Храмцовой В.А.,

судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,

при секретаре Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Гололобова Александра Григорьевича на решение Калманского районного суда Алтайского края от 08 февраля 2016 года

по делу по иску Гололобова Александра Григорьевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калманском районе Алтайского края об отмене решения, признании права на назначение пенсии досрочно.

Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гололобов А.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калманском районе Алтайского края об отмене Решения N 184 от 18.06.2015г. УПФ по Калманскому району, признании за ним права на назначение пенсии досрочно, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В обоснование заявленных требований указал, что в июне 2015 года он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях; решением N 184 от 18.06.2015г. в назначении досрочной пенсии было отказано, периоды работы с 06.06.1988г. по 15.05.1994г., с 18.05.1994г. по 05.07.1994г., с 17.07.1994г. по 13.09.1994г., с 05.12.1995г. по 05.02.1996г., с 15.07.1996г. по 18.05.1997г., с 01.06.1997г. по 07.12.1997г., с 10.10.2002г. по 31.05.2015г. в специальный стаж не засчитаны, поскольку участок, на котором работает истец, не относится к участкам магистральных железнодорожных работ с интенсивным движением поездов. При этом каких-либо данных, подтверждающих данные выводы, в постановлении не приведено.

Решением Калманского районного суда Алтайского края от 08 февраля 2016 года исковые требования Гололобова Александра Григорьевича оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Гололобов А.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указал, что судом не был учтен тот факт, что на протяжении всей трудовой деятельности он постоянно привлекался на работы по ремонту и обслуживанию пути на других участках по устным распоряжениям руководства, что может подтвердить свидетель, явка которого обеспечивалась им, однако заслушан он так и не был.

В суде апелляционной инстанции истец доводы жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в ст. 8 устанавливает условия назначения страховой пенсии по старости: по достижении мужчин возраста 60 лет, а женщин - 55 лет.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "а, б, г" п.1 настоящего Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Данным Списком поименована должность "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

Списки N1 и N2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 не содержат наименование профессии "монтер пути" в пункте "Железнодорожный транспорт" раздела "Транспорт".

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исследовав обстоятельства по делу, оценив предоставленные доказательства, пришел к выводу, что отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калманском районе Алтайского края истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснован, в связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия, соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Гололобов А.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, по достижении 55 летнего возраста, в июне 2015 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калманском районе Алтайского края о назначении досрочной страховой пенсии, в назначении которой ответчиком было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Согласно записям в трудовой книжке, Гололобов А.Г. с ДД.ММ.ГГ принят монтером пути по 2 разряду Барнаульской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, 02.01.1989г. - присвоен 3 разряд монтера пути, 02.07.1993г. - присвоен 4 разряд монтера пути с правом замещения бригадира, 13.09.1994г. - уволен. 05.12.1995г. принят временно на 2 месяца монтером пути 2 разряда 8 околоток Барнаульской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, 05.02.1996г. - уволен. 15.07.1996г. принят монтером пути 2 разряда на 8 околоток Барнаульской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, 01.10.1996г. - присвоен 3 разряд пути на 8 околоток, 01.09.1997г. - установлен 4 разряд монтера пути, 21.09.1999г. - переведен монтером пути на обходы 3 разряда на 8 околоток, 23.03.2001г. и 01.10.2003г. - изменено наименование работодателя, 02.05.2006г. - присвоен 5 разряд монтера пути, 01.11.2006г. - переведен на должность бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 6 разряда в том же цехе, 01.04.2007г. - присвоен 6 разряд бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, 01.03.2011г. - переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию пути 6 разряда, 01.02.2012г. - переведен монтером пути 5 разряда в том же цехе, 25.06.2012г. - переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и ИССО 6 разряда в том же цехе, 01.10.2012г. - переведен бригадиром пути 6 разряда, 01.12.2014г. - переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 6 разряда на линейный участок по неотложным работам N 5 Калманка-Топчиха эксплуатационного участка N 2 на станции Калманка.

Как следует из сообщений, полученных из ОАО "РЖД", Гололобов А.Г. осуществлял свою трудовую деятельность в должности монтера пути и бригадира пути на двухпутном участке "Южный - Алейская" Западно-Сибирской железной дороги. До 1994 года вышеназванный участок пути являлся участком с интенсивным движением поездов, с 1994 - данный участок не относится к участкам железных дорог с интенсивным движением поездов, поскольку размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках стали менее 50 пар. В связи с тем, что Пенсионный фонд РФ до 2001 г. не запрашивал справку об интенсивности, данные дистанцией пути подавались ошибочно.

Таким образом, периоды работы Гололобова А.Г. в должности монтера пути, бригадира пути с 06.06.1988г. по 31.12.1993г. (в соответствии с записями в трудовой книжке), попадают под действие Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, что составляет 5 лет 06 месяцев 25 дней.

Однако, указанный период работы вместе с ранее учтенными периодами пенсионным органом 2 года 03 месяца 24 дня, что составляет 7 лет 10 месяцев 19 дней, не дают Гололобову А.Г. право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с 55 лет, поскольку проработал по соответствующей профессии менее требуемого специального стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии.

Довод апелляционной жалобы на тот факт, что на протяжении всей трудовой деятельности он постоянно привлекался на работы по ремонту и обслуживанию пути на других участках по устным распоряжениям руководства, подлежит отклонению, поскольку допустимыми доказательствами указанные обстоятельства не подтверждены.

Ссылка истца на обеспечение им явку в суд свидетеля не принимается во внимание, поскольку материалами дела не подтверждается, что истцом заявлялось ходатайство о допросе свидетеля.

Каких-то иных доводов по существу спора и доказательств, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая, что судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены и применены нормы материального права, выводы суда мотивированы, основаны на установленных по делу обстоятельствах и подтверждаются представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а доводы жалобы выводов суда не опровергают, направлены на не согласие с ними и иную оценку доказательств, с которой судебная коллегия не соглашается, то оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Гололобова Александра Григорьевича на решение Калманского районного суда Алтайского края от 08 февраля 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"