Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2016 г. по делу N 33-6921/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Милютина В.Н.

судей Низамовой А.Р.

Ткачевой А.А.

при секретаре Проскуряковой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2016 года, которым постановлено:

иск Ярудовой Т.Е. удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Ярудовой Т.Е. звание "Ветеран труда".

В остальное части иска - отказать.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Ярудова Т.Е. обратилась с исковым заявлением о возложении обязанности учесть награждение общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" как ведомственным знаком отличия в труде и о присвоении звания "Ветеран труда".

В обоснование заявления указано, что дата года была награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" за достигнутые успехи в труде, что подтверждается удостоверением и записями в трудовой книжке, однако Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан не приняла данный знак в качестве ведомственного знака отличия в труде и отказало в присвоении звания "Ветеран труда".

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит решение суда отменить, указывая, что награждение знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" произведено на основании совета трудового коллектива и профкома Кумертауской ТЭЦ, тогда как в соответствии с пунктом 3 примечаний к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года N 181 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации закона "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил", знак "Ударник двенадцатой пятилетки" принимается как основание для признания гражданина ветераном труда при условии, если награждение произведено на основании приказа министра (заместителя министра) соответствующей отрасли СССР или РСФСР. Данное обстоятельство, по мнению заявителя, с удом не было учтено.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в суд апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов (в частности, Республики Башкортостан).

Статьёй 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Правительством Республики Башкортостан.

Во исполнение Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Как следует из абзаца второго подпункта "а" пункта 4 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", для награжденных ведомственными знаками отличия в труде подтверждающими документами являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Установлено, что Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан 31 марта 2015 года и 20 мая 2015 года Ярудовой Т.Е. сообщено о невозможности присвоения звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что награждение знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" произведено на основании совета трудового коллектива и профкома Кумертауской ТЭЦ от 29 ноября 1990 года. Постановление (приказ) Министерства соответствующей отрасти о награждении данным знаком не представлен.

Согласно пункту 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12 единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.

Согласно пункту 2 указанного Положения награждение проводилось совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета).

Из материалов дела видно, что Кумертауская ТЭЦ относилась к ПО "Башкирэнерго", находившемуся в ведомстве Минэнерго СССР и территориально относившемуся к Уральскому территориальному энергетическому объединению "Уралэнерго". Данное ТЭО "Уралэнерго" 05 апреля 1990 года направило письмо в адрес ПО "Башкирэнерго" с указанием о выделении 242 знаков "Ударник двенадцатой пятилетки". В свою очередь ПО "Башкирэнерго" распределило на Кумертаускую ТЭЦ 7 знаков "Ударник двенадцатой пятилетки". Среди семи награжденных по Кумертауской ТЭЦ указана Ярудова Т.Е. (л.д. 9).

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что награждение не является ведомственным ошибочны.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление Ярудовой Т.Е.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи А.Р.Низамова

А.А.Ткачева

Справка: судья Индан И.Я.