Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-7300/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Гареевой Д.Р.,

Куловой Г.Р.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

исковое заявление Охотина Я.С. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Охотиным Я.С. право собственности на земельный участок N ... , общей площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации коллективного сад, кадастровый номер N ... (предыдущий номер N ... ), расположенный по адресу: ... , в собственность бесплатно.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Охотин Я.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный (садовый) участок.

В обоснование указал, что на основании приказа начальника МПМК "Уфимская-1" N ... от ... и протокола N ... от ... был предоставлен в пользование садовый участок N ... , расположенный вблизи ... , О.С.Ю. На общем собрании СНТ МПМК "Уфимска-1" от ... было рассмотрено и принято решение о передаче земельного участка Охотину Я.С.

Просил признать за Охотиным Я.С. право собственности на земельный участок N ... с кадастровым номером N ... , расположенный в СНТ "МПМК "Уфимская-1".

Определением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфы Республики Башкортостан.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа просит решение отменить ввиду незаконности, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что указанное СНТ является правопреемником организации, которой был выделен спорный земельный участок для ведения садоводства до вступления в законную силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не представлены доказательства выделения СНТ МПМК "Уфимская-1" земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок для организации коллективного сада. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что он не использовал право на приобретение земельного участка бесплатно.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя СНТ "Уфимская-1" С.Ш.Х., полагавшего решение суда законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно части 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Удовлетворяя исковые требования Охотина Я.С. о признании права собственности на земельный участок, суд исходил из того, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте. Земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок истца, был предоставлен садоводческому товариществу МПМК "Уфимская-1" до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", который был впоследствии переименован в СНТ МПМК "Уфимская-1".

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что Охитин Я.С. обратился с заявлением в Администрацию городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о предоставлении ему земельного участка N ... , расположенного по адресу: ... Ответом от ... N ... Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан отказало ему в удовлетворении его заявления, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие выделение данному СНТ земельного участка (л.д.35).

Однако материалами дела установлено, что на основании решения исполкома Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ... МПМК "Уфимская-1" для организации коллективного сада был представлен земельный участок площадью 5,0 га из земель колхоза "Заветы Ильича" ... в постоянное пользование (л.д.29).

Кроме того, указанным решением МПМК "Уфимская-1" обязали зарегистрировать устав садоводческого товарищества.

... МПМК "Уфимская-1" выдано свидетельство N ... на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.30).

... МПМК "Уфимская-1" издан приказ, в соответствии с которым постановлено выделенный земельный участок площадью ... га распределить и передать в постоянное пользование МПМК "Уфимская-1" для организации коллективного сада работниками МПМК "Уфимская-1" для ведения садоводства (л.д.10).

Согласно выписке из протокола N ... от ... общим собранием садоводов было принято решение организовать садоводческое товарищество МПМК "Уфимская-1" и распределить земельные участки между членами товарищества (л.д.31).

Указанное садоводческое товарищество было переименовано в ... в СНТ МПМК "Уфимская-1" и поставлено на учет в налоговом органе.

Судом установлено, что на основании вышеуказанного решения исполкома Уфимского районного совета народных депутатов Башкирской АССР N ... Администрацией Уфимского района ... был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества МПМК "Уфимская-1" за N ...

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается, что СНТ МПМК "Уфимская-1", который ранее назывался садоводческое товарищество МПМК "Уфимская-1" был создан до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", еще в ... Следовательно, доводы апелляционной жалобы в указанной части, не могут быть признаны состоятельными.

В соответствии с членской книжкой Охотина Я.С. является членом СНТ МПМК "Уфимская-1", ему предоставлен земельный участок под номером N ... площадью ... кв.м. Членские взносы уплачиваются с ... , задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Земельный участок, который является предметом спора, состоит на кадастровом учете с ... , ему присвоен кадастровый N ... Он индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь - ... кв.м. Имеет вид разрешенного использования земельного участка - для организации коллективного сада, категорию земель - земли населенных пунктов. Сведения о земельном участке носят временный характер - до ... (л.д.27-28). Из кадастрового паспорта спорного земельного участка не следует, что установлены какие-либо ограничения в гражданско-правовом обороте этого земельного участка.

В обоснование доводов апелляционной жалобы представителем Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок относится к землям, изъятым из оборота, либо является ограниченным в обороте, в связи с чем, не может быть передан в частную собственность.

Таким образом, судом был сделан правильный вывод о том, что Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность в порядке однократной бесплатной приватизации.

Судом установлено, что Охотин Я.С. является членом МПМК "Уфимская-1", который был создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.

Выводы суда соответствуют позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за ... года (пункт 2.8).

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие право на приобретение земельного участка бесплатно, признаются несостоятельными. Каких-либо данных о том, что Охотину Я.С. ранее был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно, материалы дела не содержат. Указанные доводы не являются правовым основанием для отказа в предоставлении земельного участка члену садоводческого товарищества, владеющему им на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Д.Р. Гареева

Г.Р. Кулова

Справка: судья ...