Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1382/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Григорьевой Н.М.,

при секретаре Дремовой Ю.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Садовникова И.А. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., возражения представителя администрации МО "Выборгский район" - Логиновой Е.Н.,

установила:

Садовников И.А. обратился в Выборгский городской суд с иском к администрации МО "Выборгский район" о признании за ним права собственности в порядке приватизации на 29/267 доли в праве общей долевой собственности в коммунальной квартире - комнату площадью 18,2 кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

В основание требований указал на то, что на основании протокола профсоюзного комитета N 11 от 19.05.2000 его отцу - Садовникову А.Н. и ему были предоставлены служебные жилые площади, комнаты площадью 22,5 кв.м. и 18,5 кв.м. по адресу: "адрес". Его отец постоянно проживает в комнате площадью 22,5 кв.м. и приватизировал ее. Он зарегистрирован и постоянно проживает с 9.12.2014 в комнате площадью 18,2 кв.м., пользуется комнатой в доме принадлежащем администрации МО "Выборгский район", который ранее использовался в качестве общежития, а после передачи в ведение органом местного самоуправления, утратил статус общежития. К жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и он праве приобрести его в собственность.

В суде представитель истца поддержали иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика в суде иск не признал.

26 ноября 2015 г. Выборгским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска Садовникова И.А. отказано.

Садовников И.А. не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В основание жалобы указал доводы аналогичные изложенном в иске, а также на то, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, суд не применил закон, подлежащий применению и неправильно определилюридически значимые обстоятельства, исходя из существующих правоотношений. Суд необоснованно указал на то, что он зарегистрирован по месту жительства в квартире связи с наличием в собственности его отца комнаты площадью 22,5 кв.м. Представленная в суд выписка из протокола профсоюзного комитета N 11 от 19.05.2000 не оспорена и не противоречит выписке, представлявшейся его отцом при признании права собственности на комнату площадью 22,5 кв.м. С момента вселения в комнату площадью 18,2 кв.м. он несет бремя ее содержания и зарегистрирован по месту жительства именно в данной комнате.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (лично через представителя) и не представившего доказательства уважительности причин неявки в суд.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Часть1 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьями 43, 101, 105 и 109 ЖК РСФСР было установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства РФ от 16 января 2003 г. N 56-р в собственность МО "Выборгский район" от ГУП "Санкт-Петербургское отделение Октябрьской железной дороги" МПС России", как объект коммунально-бытового назначения, был передан относящийся к федеральной собственности жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" использовавшийся в качестве общежития, до создания в порядке акционирования имущества федерального железнодорожного транспорта ОАО "РЖД".

В обоснование своих требований Садовников И.А. представил в суд оригинал выписки из протокола N 11 от 19.05.2000 профсоюзного комитета ВЧД-7 о том, что Садовникову А.Н. и его несовершеннолетнему сыну Садовникову И.А. выделены освободившиеся в общежитии две комнаты, общей площадью 22,5 кв.м. и 18,5 кв.м. для проживания по адресу: "адрес", общежитие (л.д. 40).

Так же к иску Садовников И.А. предоставил в суд копию оригинала выписки из протокола N 11 от 19.05.2000 (л.д. 6).

Представленные истцом указанные оригинал выписки и копия выписки не соответствуют друг другу, имеют различные оттиски печатей, различные подписи лица, удостоверившего выписку, различное расположение текста выписки, а имеющийся на них оттиск печати не относится как к профсоюзному комитету ВЧД-7, так и к месту работы Садовникову А.Н., на дату их выдачи. При этом имеющиеся в оригинале и копии выписок оттиски печати от имени Эксплуатационного вагонного депо Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский ОАО "РЖД", не соответствует оттиску печати данной организации, содержащемуся в документах, исходящих от данной организации (дело N 2-2558/2014, л.д. 19-33).

Из материалов дела следует, что Садовников И.А. с 9.12.2014 зарегистрирован по месту жительства, по адресу: "адрес".

Сведениями УФМС подтверждается, что регистрация Садовникова И.А. по месту жительства по указанному адресу произведена в жилое помещение, предоставленное истцу его отцом - Садовниковым А.Н., принадлежащее последнему на праве собственности, на основании соответствующего заявления Садовникова И.А. и письменного согласия на это Садовникова А.Н.

Ранее решением Выборгского городского суда от 22.07.2014 за Садовниковым А.Н. и его несовершеннолетними детьми ( ФИО 1 и ФИО 2 было признано право собственности по 1/3 доле от 43/267 в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", с поступлением в пользование жилой комнаты площадью 26,5 кв.м.

При этом, основанием для признания за Садовниковым А.Н. и его несовершеннолетними детьми права собственности на указанную комнату послужила представленная Садовниковым А.Н. в суд выписка из протокола N 11 от 19.05.2000 профсоюзного комитета ВЧД-7 о том, что Садовникову А.Н. выделена освободившаяся в общежитии комната, общей площадью 22,5 кв.м. для проживания по адресу: "адрес", общежитие (дело N 2-2558/2014, л.д. 34). Сведений о Садовникове И.А. и предоставлении Садовникову А.Н. и Садовникову И.А. второй комнаты площадью 18,5 кв.м., выписка не содержит.

В ходе рассмотрения указного дела доказательства, подтверждающие права Садовникова И.А. на жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес", отсутствовали.

При этом совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия о предоставлении Садовникову И.А. жилого помещения отсутствует и ордер на его имя компетентным органом не выдавался.

Принятие 19.05.2000 профсоюзным комитетом ВЧД-7 соответствующего решения в отношении Садовникова И.А. Эксплуатационным вагонным депо Санкт-Петербург-Сортировочный-Московский ОАО "РЖД" не подтверждено.

Представленные истцом оригинал выписки из протокола N 11 от 19.05.2000 профсоюзного комитета ВЧД-7 и копия выписки из протокола N 11 от 19.05.2000 не отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств, установленных статьями 59 и 60 ГПК РФ, а также содержат признаки фальсификации доказательств.

Из материалов дела следует, что до 2008 г. спорную комнату занимала Александрова В.А. (до момента смерти), которая была зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства.

Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, правильно установив отсутствие обстоятельств, указывающих на вселение истца в спорную комнату в установленном законом порядке, а также возникновения у него жилищных прав в отношении комнаты площадью 18,2 кв.м., суд обоснованно отказал в удовлетворении иска Садовникова И.А.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 ноября 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Садовникова И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Гомзяков А.Г.