Решение Ленинградского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 7-396/2016

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Д.

рассмотрев жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований Выборгской таможни Лашиной О.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2015 г., принятое в отношении фирмы "Метсянен " ... "" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 октября 2015 г. фирма "Метсянен " ... "" 10 сентября 2015 г. на таможенном посту МАПП "Торфяновка" Выборгской таможни при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом сообщило таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, что было квалифицировано как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2015 г. производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением юридическому лицу устного замечания.

В жалобе старшего уполномоченного отдела административных расследований Выборгской таможни Л.О. содержится просьба об отмене постановления судьи как незаконного. В жалобе указывается на необоснованность признания административного правонарушения малозначительным и прекращения дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав начальника отдела административных расследований Выборгской таможни М.И. прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе перемещаемого товара.

Сообщение юридическим лицом в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В ходе производства по делу было установлено, что фирмой "Метсянен " ... "" вопреки указанным нормативным требованиям были предоставлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе товара. Согласно товаротранспортным и коммерческим документам на транспортном средстве перемещалась щепа топливная хвойных пород весом брутто 22000 кг. В результате таможенного досмотра было установлено, что фактический вес товара составил 23940 кг, что на 1940 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

Обстоятельства совершения фирмой "Метсянен " ... " административного правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 11 сентября 2015 г., копией декларации на товары N 10206080/280815/ " ... ", товаротранспортной накладной (CMR) от 10 сентября 2015 г., счетом-фактурой (инвойсом) от 22 июля 2015 г., протоколом опроса водителя С.Н., другими материалами дела.

Принимая решение о прекращении дела на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд в постановлении сослался на то, что в результате нарушения "не был причинен ущерб экономическим интересам государства, так как таможенные платежи и пошлины определяются не весом груза, а количеством и видом товара, то есть объемом, сведения о которых были сообщены достоверно, в частности в рассматриваемом случае перевозилось в объеме, в кубических метрах менее, чем было заявлено, также установлено превышение веса товара составило около 9% по отношению к заявленному".

С данным выводом суда согласиться нельзя.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности деяния, с причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Разница в фактическом весе ввезенного фирмой "Метсянен " ... "" товара в сравнении с данными, представленными в товаросопроводительных документах, составившая 1940 кг, сама по себе является значительной, что не позволяет рассматривать административное правонарушение как малозначительное.

При таких обстоятельствах прекращение дела ввиду малозначительности административного правонарушения нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2015 г., принятое в отношении фирмы "Метсянен "данные изъяты"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Е.А. Трихлеб)