Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 марта 2016 г. по делу N 12-546/2016

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 29 марта 2016 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в отношении

Ишкуватова О. Э., "дата" г.р.,

уроженца и гражданина Республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Ишкуватов О.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина Ишкуватова О.Э. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: "дата" в 15 часов 20 минут, входе проведения сотрудниками ОИК ОУФМС России по СПб ЛО в Кировском районе Санкт-Петербурга, на основании распоряжения N ... от "дата", по адресу: "адрес"А, выявлен гражданин " ... " Ишкуватов О.Э., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего - занимался уборкой мусора. При проверки было установлено, что Ишкуватов О.Э. разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга не имеет. Ишкуватовым О.Э. было предъявлено разрешение на временно проживание N ... от "дата", территория действия разрешения - "адрес".

Ишкуватов О.Э. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, по следующим основаниям. Сотрудники ОУФМС ошибочно посчитали, что он осуществлял трудовую деятельность по адресу "адрес"А, он пришел туда, чтобы отдать своему другу " ... " Э.У. пару пачек растворимой лапши "доширак". Сотрудникам ОУФМС он пояснял, что он в гостях у друга, но ему не поверили. В суде ему навязали услуги переводчика, хотя он умеет читать и писать на русском языке. У него двое детей, жена, и он не стал бы нарушать закон. Имеет разрешение на временное проживание на территории РФ. Его отец - гражданин РФ, сейчас болен, проживет в другом городе. Просит учесть, что его паспорт был изъят сотрудником ОУФМС, что не позволило заключить адвокатское соглашение.

Ишкуватов О.Э. в Санкт-Петербургский суд явился, доводы жалобы поддержал, дополнил, что он на "адрес"А не работал, а по просьбе знакомого, принес еду. И в это время пришли сотрудники ОУФМС и посчитали, что он работает в этом месте. Он хотел уехать в "адрес", к отцу, но не смог. Находился в каске, так как на строительный объект без каски не пускают. В Санкт-Петербург из Самары приехал, чтобы встретить жену, которая должна была приехать из " ... ", и устроить ее на работу. Для проживания в Санкт-Петербурге снял квартиру. Работает в "адрес".

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга не исследованы доказательства, имеющиеся в деле, не дана им надлежащая правовая оценка, чем существенно нарушен принцип полноты и всесторонности рассмотрения дела, закрепленный в ст.24.1 КоАП РФ.

Судом не установлено, кем и какой организацией был привлечён к трудовой деятельности Ишкуватова О.Э.

Судом не проверено законность и основания проверки, проведенной сотрудниками ОИК ОУФМС России по СПб и ЛО в Кировском районе Санкт-Петербурга.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке иные доводы жалобы.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Ишкуватова О. Э. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Ишкуватова О.Э. возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина