Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-1665/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Смирновой Т.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 декабря 2015 года, которым удовлетворены исковые требования Ш в интересах С к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от 28 сентября 2015 года об отказе в установлении пенсии С.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано назначить С 06 марта 2015 года рождения социальную пенсию в соответствии п.п.З п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в доход муниципального образования "город Ижевск" взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения Ш, представителя Отдела по делам семьи и охране прав детства Администрации Ленинского района г. Ижевска К, полагавших доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш, действуя в интересах С, (далее по тексту - истец) обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту - ответчик, пенсионный орган) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истица мотивировала тем, что с 21 июля 2015 года является опекуном несовершеннолетнего С, "данные изъяты", родителей не имеет, оставлен в роддоме, матерью является неизвестное лицо. В свидетельство о рождении С занесены фамилия, имя и отчество, присвоенные ребенку работниками органов опеки и попечительства. В графе "отец" и "мать" - прочерки, то есть сведения о родителях отсутствуют. Ребенок из родильного дома был переведен в МБЛПУ "Детская городская клиническая больница N", где находился с 23 марта 2015 года по 22 мая 2015 года. На основании приказа Управления опеки и попечительства Администрации "данные изъяты", С был устроен в "данные изъяты" За период нахождения С в государственных учреждениях судьбой ребенка никто не интересовался. 21 июля 2015 года несовершеннолетний из дома ребенка был передан истице под опеку. 10 сентября 2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потере кормильца подопечному С Решением ответчика N от 28 сентября 2015 года истцу отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку категория детей, оставшихся без попечения родителей, в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения о родителях, право на пенсию по случаю потери кормильца не имеют.

Истица просила признать незаконным решение N от 28 сентября 2015 года об отказе в установлении С пенсии, обязать ответчика назначить С социальную пенсию по пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В судебном заседании Ш на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФ РФ( ГУ) в г. Ижевске (межрайонного) УР Р возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела по делам семьи и охране прав детства Администрации Ленинского района г. Ижевска не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица и постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе пенсионный орган просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для назначения социальной пенсии, поскольку С не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по потере кормильца.

В возражениях Администрация Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики выразила несогласие с доводами жалобы.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах её доводов, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что С, ДД.ММ.ГГГГ, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: свидетельством о рождении серии N, выданным "данные изъяты", в котором в графах "отец" и "мать" поставлены прочерки, актом об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего личность, в медицинской организации, в которой проходили роды или в которую обратилась мать после родов, составленным МБЛПУ "Городская клиническая больница N", согласно которого 06 марта 2015 года в 18 часов 45 минут в МБЛПУ "Городская клиническая больница N" гражданка, не предъявившая документ, удостоверяющий ее личность, покинула медицинскую организацию, оставив ребенка, оформив согласие на усыновление. Сведения о ребенке: мальчик, ДД.ММ.ГГГГ; актом N от 27 мая 2015 года, составленным МБЛПУ "Детская клиническая больница N" Управления здравоохранения Администрации "данные изъяты", согласно которого С, ДД.ММ.ГГГГ, находился в МБЛПУ "ДГКБ N" с 23 марта 2015 года по 22 мая 2015 года. За время нахождения ребенка в больнице им не интересовались ни устно, ни письменно.

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации города "данные изъяты" от 02 апреля 2015 года С как ребенок оставшийся без попечения родителей был устроен в ГКУЗ КО " "данные изъяты"

Согласно справке ГКУЗ КО " "данные изъяты"", С, ДД.ММ.ГГГГ родственников не имеет. С никто не навещал, не интересовался его здоровьем и развитием.

15 июня 2015 года Администрацией "данные изъяты"" дано согласие на оформление опеки над С

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации "данные изъяты" от 21 июля 2015 года Ш назначена опекуном С

10 сентября 2015 года законный представитель несовершеннолетнего Ш обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о назначении С пенсии по случаю потери кормильца в соответствии пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

28 сентября 2015 года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N С в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказано.

Отказ пенсионного органа в назначении социальной пенсии послужил поводом для обращения истца в суд с настоящими требованиями и стал предметом судебного разбирательства.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что гражданам, указанным в пп. 3 п. 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Таким образом, право на получение данной пенсии имеет ребенок, потерявший одного или обоих родителей.

Суд первой инстанции на основе системного анализа и сопоставления положений Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 121 Семейного кодекса РФ, Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" пришел к обоснованному выводу о том, что исходил С относится к категории лиц, потерявших обоих родителей.

Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о неправильности выводов суда.

То обстоятельство, что фактически ребенок был брошен родителями при рождении, не может лишать его права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку обстоятельства, при которых ребенок потерял родителей, оставшись без их попечения, не имеет значения при разрешении вопроса о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 декабря 2015 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) оставить без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Анисимова

Судьи Т.В. Смирнова

А.А. Рогозин