Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 марта 2016 г. по делу N 33-912/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Копотева И. Л.,

судей Дубовцева Д. Н., Нургалиева Э. В.,

при секретаре Утробине А. С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 16 марта 2016 года гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика Министерства образования и науки Удмуртской Республики

на решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 19 января 2016 года, которым

исковые требования Михайловой О. Н. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения - удовлетворены.

Возложена обязанность на Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставить в пользование Михайловой О. Н. безвозмездно однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г. Ижевска жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров.

Взысканы с Министерства образования и науки Удмуртской Республики в пользу Михайловой О. Н. судебные расходы на составление искового заявления в сумме "данные изъяты" рублей 00 копеек, а также судебные расходы на оплату госпошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И. Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец Михайлова О. Н. обратилась в суд с иском к ответчику Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения в пределах населенного пункта города Ижевска, соответствующего установленным требованиям.

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Она признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена на учет для получения жилья, имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Обязанность предоставления жилого помещения возложена на ответчика. Жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

В судебное заседание истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменных возражениях на исковое заявление ответчик иск не признал.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просил решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В качестве доводов указано, что суд первой инстанции не правильно применил материальный закон. В настоящее время обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями производится в порядке, предусмотренном региональным законодательством, по их письменному заявлению и в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта РФ, по договору специализированного найма, что не было учтено судом. На сегодняшний день федеральным законодательством не предусмотрено понятие внеочередности предоставления жилых помещений, а указано на последовательность обеспечения жилыми помещениями в соответствии со списком.

Истец обращалась в орган опеки и попечительства с заявлением, где было сформировано учетное дело и передано Министерству образования и науки Удмуртской Республики. Министерством истец в 2013 году была включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, в соответствии с которым истцу должно быть предоставлено жилье.

Суд не правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, указав на нарушение права истца на обеспечение его жилым помещением из специализированного жилищного фонда.

Законом Удмуртской Республики N 8-РЗ от 14 марта 2013 года не установлен срок, в течение которого уполномоченный орган обязан принять решение о предоставлении жилого помещения. Ранее такого вида жилищного фонда, как специализированный жилищный фонд для детей-сирот, не существовало, в настоящее время он находится в стадии формирования (строительства).

Исполнение решения суда о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда вне зависимости от ее очереди в списке повлечет нарушение прав других детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, также имеющих право на получение жилья в соответствии со списком.

Указано на то, что истец в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 324-ФЗ имеет право на получение? "данные изъяты"

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщений и данными о получении почтовой корреспонденции, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд апелляционной инстанции в силу статьи 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены, изменения решения суда.

Суд первой инстанции, правильно определив значимые по делу обстоятельства, не допустил нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену судебного решения.

Суд установилследующие обстоятельства.

Истец Михайлова О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л. д. 14).

Её мать М.С.И. лишена родительских прав решением Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 8-9), отец М.Н.Ю. лишен родительских прав решением Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6-7).

Истец в настоящее время жилого помещения в собственности либо по договору социального найма не имеет. Истец фактически проживает в г. Ижевске, собственником, нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения в г. Ижевске не является.

Истец включена ответчиком в республиканский список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, что подтверждается отзывом на исковое заявление (л. д. 20), уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правильно установилзначимые по делу обстоятельства и применил материальный закон.

Суд обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Удмуртской Республики N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В связи с тем, что истец имеет право на обеспечение жильем в порядке, предусмотренном законом для детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей - по месту работы и проживания, ответчик является лицом, обязанным предоставить истцу жилое помещение, но не исполняет этого обязательства, у суда первой инстанции имелись достаточные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, для чего судебная коллегия не усматривает оснований, и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Отсутствие у ответчика специализированного жилого фонда, предназначенного для предоставления данной категории лиц, не имеет правового значения при разрешении настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения истцу вне зависимости от его очереди в списке, повлечет нарушение прав других лиц, имеющих право на предоставление жилья в соответствии со списком, судебная коллегия находит несостоятельными.

Право на обеспечение жильем лиц, поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях, не должно быть обусловлено соблюдением очередности. Возложение на указанных лиц такой обязанности не предусмотрено федеральным законом и приведет к нарушению их прав.

Указание в апелляционной жалобе на право истца на бесплатную юридическую помощь не имеет юридического значению при разрешении вопроса о возмещении сторонами судебных расходов по делу. Право выбора, какой юридической помощью - бесплатной или платной воспользуется истец, принадлежит последнему.

При таких обстоятельствах и в пределах доводов жалобы решение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 19 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И. Л. Копотев

Судьи Д. Н. Дубовцев

Э. В. Нургалиев