Определение Новосибирского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 7а-167/2016

Судья Новосибирского областного суда Кошелева А.П.

При секретаре Ариеле П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Первая нерудная компания" на определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 февраля 2016 года,

заслушав защитника ОАО "Первая нерудная компания" Назаренко М.С.,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда в Новосибирской области N от 29 сентября 2015 года Мочищенский щебеночный завод - филиал открытого акционерного общества "Первая нерудная компания" привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Не согласившись с указанным постановлением, открытое акционерное общество "Первая нерудная компания" обжаловало его вышестоящему должностному лицу в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 16 октября 2015 года N постановление о назначении административного наказания N от 29.09.2015 в отношении Мочищенского щебеночного завода - филиала открытого акционерного общества "Первая нерудная компания" оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Открытым акционерным обществом "Первая нерудная компания" постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица были обжалованы в Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Новосибирска от 22.12.2015 года жалоба открытого акционерного общества "Первая нерудная компания" передана в Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 февраля 2016 года производство по жалобе открытого акционерного общества "Первая нерудная компания" на постановление государственного инспектора труда в Новосибирской области N от 29 сентября 2015 года прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ в Новосибирский областной суд открытое акционерное общество "Первая нерудная компания" просит отменить определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований указывает, что решение руководителя Государственной инспекции труда от 16.10.2015 поступило в адрес ОАО "ПНК" 28.10.2015., заявление о признании незаконными решения N от 16.10.2015 и постановления N от 29.09.2015 подано ОАО "ПНК" в районный суд 09.11.2015, то есть в установленный законом срок обжалования. Исходя из изложенного, вывод судьи о пропуске Обществом срока на обжалование постановления является необоснованным. Разделение требований о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении и о признании незаконным решения вышестоящего органа в рамках одного административного производства противоречит действующему законодательству.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По смыслу приведенных норм права, в случае последовательной подачи административной жалобы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, срок судебного обжалования исчисляется со дня вручения или получения копии последнего решения по жалобе. При этом, нормами КоАП РФ раздельное рассмотрение жалобы, поданной и на постановление по делу об административном правонарушении и на решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, не предусмотрено

Как следует из обжалуемого определения и не отрицается участниками процесса, постановление инспектора ГИТ в НСО по делу об административном правонарушении от 29.09.2015 года было обжаловано ОАО "Первая нерудная компания" вышестоящему должностному лицу ГИТ в НСО. Решением заместителя руководителя ГИТ в НСО от 16.10.2015 года жалоба оставлена без удовлетворения. ОАО "Первая нерудная компания" обратилось в суд с жалобой и на постановление по делу об административном правонарушении от 29.09.2015 года, и на решение по жалобе на данное постановление от 16.10.2015г. Решение вышестоящего должностного лица от 16.10.2015 года было получено ОАО "Первая нерудная компания" 28.10.2015, жалоба подана в суд 09.11.2015 года, то есть в течение установленного срока на обжалование.

В связи изложенным, оснований для прекращения производства по жалобе защитника ОАО "Первая нерудная компания" на постановление государственного инспектора ГИТ в НСО от 29.09.2015 года в связи с пропуском срока обжалования у судьи районного суда не имелось, поскольку срок на обжалование не пропущен.

При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене, а дело направлению в Новосибирский районный суд Новосибирской области для разрешения со стадии рассмотрения жалобы в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 февраля 2016 года отменить, жалобу открытого акционерного общества "Первая нерудная компания" возвратить на рассмотрение в тот же суд для разрешения по существу по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья: .

.