Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-6999/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Габидуллиной А.Г., Гиниатуллиной Ф.И.,

с участием прокурора Хисамутдиновой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Галяутдинова Э.З. на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 08 февраля 2016 года, которым постановлено: иск удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Галяутдинова Э.З. принадлежащую ему на праве собственности "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан с выплатой собственнику Галяутдинову Э.З. выкупную цену в размере 534567,00 руб.

Прекратить право собственности Галяутдинова Э.З. на квартиру 5, расположенную в "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан после получения Галяутдиновым Э.З. выкупной цены за данную квартиру.

Признать право собственности Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан после получения Галяутдиновым Э.З. выкупной цены за данную квартиру.

В удовлетворении встречного иска Галяутдинова Э.З. к Исполнительному комитету Ютазинского муниципального района Республики Татарстан о признании постановления недействительным отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Галяутдинова Э.З., поддержавшего доводы жалобы, пояснения представителя Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан Ракипова Р.Р., возражавшего доводам жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком) обратился в суд с иском к Галяутдинову Э.З. об изъятии путем выкупа квартиры для муниципальных нужд, прекращении права собственности на квартиру и признании права муниципальной собственности на квартиру. В обоснование иска указал, что Галяутдинов Э.З. является собственником квартиры, расположенной по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский район, "адрес". Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда от 26 октября 2011 года "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан признан аварийным и непригодным для проживания. Согласно Постановлению руководителя Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года N 894 "О признании жилых домов аварийными" "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан признан аварийным и подлежащими сносу. 31 марта 2014 года истец в адрес ответчика направил требование о необходимости самостоятельно произвести снос или реконструкцию спорного жилого помещения, однако требования не были осуществлены. Постановлением руководителя Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года N 137 "Об изъятии земельных участков и жилых помещений", утвержден список жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующих земельных участков для удовлетворения муниципальных нужд. Галяутдинову Э.З. предлагался выкуп изымаемого жилого помещения, согласно Постановлению ИК МО города Казани от 11 октября 2013 года N 7992 "Об утверждении Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани на 2013-2015 годы" по выкупной цене в размере 11022 руб. за 1 кв.м. На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, истец просил изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Галяутдинова Э.З. "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан, с выплатой собственнику выкупной цены в размере 534567,00 руб., прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру и признать на нее право собственности за истцом.

Галяутдинов Э.З. иск не признал, обратился к Исполнительному комитету Ютазинского муниципального района Республики Татарстан со встречным иском о признании постановления Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года N 137 "Об изъятии земельных участков и жилых помещений" недействительным.

В судебном заседании представитель Исполкома исковые требования поддержал, встречный иск не признал.

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе Галяутдинов Э.З. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении встречного иска и об отказе в удовлетворении иска Исполкома. В жалобе отмечается, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения необоснованно сослался на заключение экспертизы РГУП "БТИ" Министерства строительства архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, поскольку данная экспертиза не достоверна, не обоснованна, выкупная цена жилого помещения экспертом сильно занижена и не соответствует рыночной стоимости жилья. В выкупную стоимость жилого помещения не включена стоимость доли ответчика в праве собственности на земельный участок, на котором расположен дом. Отмечается, что за определенную судом выкупную стоимость жилого помещения приобрести новое жилье в пгт Уруссу Ютазинского района не представляется возможным. Кроме того, ответчик выражает несогласие с результатами судебной экспертизы. Указывает, что должна была быть назначена еще одна экспертиза для сравнительного анализа определения выкупной цены.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 - 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что Галяутдинову Э.З. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский район, "адрес", что подтверждается свидетельством о регистрации права от 11 апреля 2007 года, договором купли-продажи от 06 марта 2007 года.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года N 894 жилой дом "адрес" Ютазинского района Республики Татарстан признан аварийным и подлежащим сносу.

31 марта 2014 года в адрес собственника "адрес" указанного жилого дома направлено уведомление о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу с предложением в срок до 01 сентября 2014 года принять решение о сносе дома или снести дом собственными силами в срок до 31 декабря 2015 года.

Исполнительным комитетом Ютазинского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление N 317 от 25 февраля 2015 года об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, признанный аварийным.

В связи с отсутствием решения ответчика, ИК ЗМР РТ было вынесено постановление N137 от 25 февраля 2015 года об изъятии земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, выкупная цена которого установлена в размере 11022 руб. за 1 кв.м. Соответственно, выкупная цена спорной квартиры общей площадью 48,5 кв.м. составляет 534567 руб.

07 мая 2015 года Галяутдинову Э.З. направлено уведомление ... об изъятии земельного участка и предложено прибыть в отдел жилищной политики Исполкома района для заключения соглашения о выкупе жилого помещения. Соглашение об изъятии и размере выкупной цены жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 12 января 2014 года N 1/р-1 и постановлением Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года N 135 выкупная цена аварийного жилья установлена в размере 11022 руб. за 1 кв. м, выкупная цена спорной квартиры площадью 48,5 кв. м, составляет 534567 руб.

Определением суда от 26 октября 2015 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, согласно результатам которой рыночная стоимость жилого помещения, находящегося по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский район, "адрес" общей площадью 48,5 кв. м составила330529 руб.

Принимая оспариваемое решение об удовлетворении основного иска, суд первой инстанции правомерно сослался на заключение товароведческой экспертизы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении встречного иска Галяутдинова Э.З. о признании постановления Исполнительного комитета муниципального образования Ютазинского района Республики Татарстан от 25 февраля 2015 года N 137 об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийным дом, а также жилых помещений недействительным, суд первой инстанции обоснованно указал о том, что требования удовлетворению не подлежат, поскольку оно принято в соответствии с п. 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пределах полномочий, предоставленных органу местного самоуправления. При этом условия и процедура изъятия спорного недвижимого имущества для муниципальных нужд истцом полностью соблюдена.

Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что решением суда не предоставлено равноценное денежное возмещение изымаемому имуществу, а размер выкупной цены не соответствует реальной стоимости этого имущества, поскольку в связи с несогласием ответчиков с размерами выкупной цены по делу была проведена судебная экспертиза, по результатам которой определена рыночная стоимость изымаемого имущества.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела рыночная стоимость изымаемого имущества и, в соответствии с ней, размер выкупной цены, была определена на основании судебной экспертизы, являющейся надлежащим доказательством, отвечающим требованиям относимости, допустимости и достоверности. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, при этом обращает внимание, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих иную стоимость изымаемого имущества.

Несогласие ответчика с заключением экспертизы не свидетельствует о его недостоверности, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов эксперта.

В силу положений ст. 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта в соответствии со стандартами оценки. Использование сравнительного метода не является обязательным для оценщика, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский район, "адрес", на основании постановления Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2011 года N 894 признан аварийным, не пригоден к проживанию, соответственно, аналогов для сопоставления на рынке не имеет.

Довод жалобы о том, что та сумма, которая определена судом в качестве размера выкупной цены, недостаточна для приобретения подходящего жилья, не может повлиять на правильность выводов суда, поскольку согласно закону выкупная стоимость определяется исходя из рыночной стоимости изымаемого имущества, при этом обязанность учитывать достаточность этой суммы для приобретения нового, равноценного по площади имущества, взамен утраченного, в законе не указана.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права, в том числе тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 08 февраля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Галяутдинова Э.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи