Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-7239/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Калимуллина Р.Я., Габидуллиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Чапбаевой М.И. - Пантелеевой Д.Я. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16 декабря 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Чапбаевой М.И. к МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Чапбаевой М.И. - Пантелеевой Д.Я., поддержавшей жалобу, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чапбаева М.И. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению Администрация Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего участника Великой отечественной войны Чапбаева В.С., 1925 года рождения. Письмом от 11 февраля 2015 года ответчик в удовлетворении заявления о предоставлении ей в предусмотренном ФЗ "О Ветеранах" порядке жилого помещения отказал в связи с тем, что ей принадлежит ? доли на праве собственности квартира "адрес" размером 30,9 кв.м., где зарегистрированы истец, внучка Нуриева Л.И. и правнучка Михеева Л.А., уровень обеспеченности общей площадью на одного человека превышает учетную норму. Чапбаева М.И. полагает отказ ответчика незаконным.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе представитель истца Чапбаевой М.И. - Пантелеева Д.Я. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение районным судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что наличие у зарегистрированной в квартире истца Нуриевой Л.И отдельного жилого помещения значения не имеет, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в постановке истца Чапбаевой М.И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, включают в себя обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" от 7 мая 2008 г. N 714 постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009, действующей с 3 января 2010 года) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от 09.01.2010), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержится в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

На основании ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Казанской Городской Думы от 01 ноября 2006 года установлена учетная норма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из материалов дела следует, что истец Чапбаева М.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Чапбаева В.М., проживает и зарегистрирована в квартире "адрес" размером 30,9 кв.м ... Также в указанной квартире зарегистрированы её внучка Нуриева Л.И. и правнучка Михеева Л.А..

Установлено, что квартира, в которой проживает истец, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доле истцу и правнучке - Михеевой Л.А..

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства надлежащим образом исследованы и оценены, приняты все предусмотренные законом меры к установлению по делу юридически значимых фактов, по делу постановлено не противоречащее материальному и процессуальному закону решение.

При указанных обстоятельствах и с учетом вышеизложенных норм права районный суд пришел к правильному выводу о том, что решение органа местного самоуправления об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным, поскольку уровень её обеспеченности общей площадью жилого помещения превышает установленную органом местного самоуправления учетную норму обеспеченности жильем на одного человека.

Доводы, на которые представитель истца Чапбаевой М.И. - Пантелеева Д.Я. ссылается в апелляционной жалобе, не могут служить мотивом к отмене решения, они в ходе судебного разбирательства исследовались, что нашло отражение в принятом по делу решении.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в решении, их правильность не вызывает сомнений у суда апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 16 декабря 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Чапбаевой М.И. - Пантелеевой Д.Я. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи