Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-7289/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.А.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Федотовой И.В.,

с участием прокурора Сабирзановой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Штин И.А. - Токарева А.Н. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 февраля 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма ... от 11 января 2013 года о предоставлении Штин И.А., Штин С.Б., Штин Э.И., Штин В.И. жилого помещения по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес"

Признать недействительным договор от 05 марта 2013 года на передачу жилого помещения по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес" в собственность Штин И.А.

Признать недействительным договор дарения от 21 мая 2013 года квартиры по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес" заключенный между Штин И.А. и Штин С.Б., действующей за себя и как законный представитель от имени своей несовершеннолетней дочери Штин Э.И., Штин В.И., действующей с согласия своей матери Штин С.Б.

Признать недействительным зарегистрированное право обшей долевой собственности Штин С.Б., Штин Э.И., Штин В.И. на жилое помещение по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес"

Выселить Штин И.А., Штин С.Б., Штин Э.М., Штин В.И. из жилого помещения по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Штин И.А., его представителя Токарева А.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Сагалеева И.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком) обратился в суд с иском к Штин И.А., Штин С.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Штин Э.И., Штин В.И., о признании недействительными договора социального найма ... от 11 января 2013 года о предоставлении Штин И.А., Штин С.Б., Штин Э.И., Штин В.И. жилого помещения по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес", договора от 05 марта 2015 года на передачу указанного жилого помещения в собственность Штин И.А., договора дарения квартиры от 21 мая 2013 года, заключенного между Штин И.А., Штин С.Б., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних Штин Э.И., Штин В.И., о признании недействительным зарегистрированного права общей долевой собственности Штин С.Б., Штин Э.И., Штин В.И. на указанное жилое помещение, о выселении Штин И.А., Штин С.Б., Штин Э.И., Штин В.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что Зеленодольской городской прокуратурой Республики Татарстан проведена проверка, в ходе которой установлено, что Штин И.А., занимавшему с 2011 года по 2013 год должность руководителя Исполкома города Зеленодольска, незаконно предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес"

Также установлено, что на основании незаконного постановления руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольска N 01-08-456 от 22 октября 2012 года вышеуказанная квартира исключена из числа служебной жилой площади и предоставлена Штин И.А. и его семье по договору социального найма. По договору от 05 марта 2013 года вышеуказанная квартира передана в собственность Штин И.А. По договору дарения от 21 мая 2013 года собственниками указанной квартиры являются Штин С.Б. и несовершеннолетние Штин Э.И., Штин В.И. В ходе проверки также установлено, что Штин И.А. не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, малоимущим не признавался, решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не принималось. В результате незаконных действий ответчиков ущемлены права и интересы граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель Исполкома в суде первой инстанции иск поддержал.

Ответчик Штин И.А., его представитель иск не признали.

Ответчик Штин С.Б. в суд не явилась.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Штин И.А. просит отменить решение, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права, в частности, не допрошен свидетель Тагирова Л.А., которая могла пояснить об обстоятельствах постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчика. Также указывает о невозможности выселения ответчиков из занимаемого ими спорного жилого помещения.

Ответчик Штин С.Б. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом по адресу, указанному в апелляционной жалобе, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявляла, доказательств наличия уважительных причин неявки не представила.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика Шьтн С.Б., признав причины неявки в судебное заседание неуважительными.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности трехкомнатная квартира по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, "адрес" является муниципальной собственностью города Зеленодольска.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольска N 01-08-29 от 25 января 2011 года указанная квартира включена в специализированный муниципальный жилищный фонд, отнесена к категории служебного помещения и предоставлена Штин И.А., Штин С.Б., Штин В.И., Штин Э.И.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольска N 01-08-456 от 22 октября 2012 года пункт 1 постановления руководителя Исполнительного комитета города Зеленодольска N 01-08-29 от 25 января 2011 года "О предоставлении Штин И.А. и членам его семьи служебного помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес" признан утратившим силу. Пунктом 2 постановлено МБУ "Департамент ЖКХ города Зеленодольска" заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес"

11 января 2013 года между МБУ "Департаментом ЖКХ города Зеленодольска Республики Татарстан" и Штин И.А. заключен договор социального найма жилого помещения ... , согласно которому Штин И.А. и членам его семьи - жене Штин С.Б., детям Штин В.И., Штин Э.И., передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: город Зеленодольск, "адрес"

Согласно справке с места жительства в спорном жилом помещении с 25 июля 2011 года зарегистрированы: Штин И.А., Штин С.Б., Штин В.И., Штин Э.И.

05 марта 2013 года между Исполнительным комитетом города Зеленодольска и Штин И.А. заключен договор на передачу спорного жилого помещения в собственность.

25 мая 2015 года между Штин И.А. и Штин С.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Штин Э.И., Штин В.И., заключен договор дарения, на основании которого Штин И.А. подарил Штин С.Б., Штин Э.И., Штин В.И. квартиру, расположенную по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес"

06 июня 2013 года на основании вышеуказанного договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, город Зеленодольск, "адрес", 1/5 доли за Штин Э.И., 1/5 доли за Штин В.И., 3/5 доли за Штин С.Б.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N 2257 от 30 октября 2015 года признано недействительным постановление N 01-08-456 от 22 октября 2012 года об исключении из числа служебных жилой площади "адрес" города Зеленодольска Республики Татарстан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Штин И.А. и Штин С.Б. малоимущими, нуждающимися в жилом помещении не признаны, на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли.

Принимая во внимания указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности заявленных Исполкомом города Зеленодольска требований и признал недействительным договор социального найма ... от 11 января 2013 года в отношении "адрес" города Зеленодольска, а также заключенные на его основании договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 05 марта 2013 года, договор дарения от 21 мая 2013 года и зарегистрированные права собственности 1/5 доли за Штин Э.И., 1/5 доли за Штин В.И. и 3/5 доли за Штин С.Б. на указанную квартиру.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения судебной коллегией признаются несостоятельными.

Как правильно установлено судом первой инстанции, ранее семья Штин занимала жилые помещения специализированного жилищного фонда. В настоящее время Штин И.А. в трудовых отношениях с Исполнительным комитетом города Зеленодольска не состоит. В связи с этим правовые основания для сохранения за Штин права пользования спорной квартирой отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что суд нарушил нормы процессуального права - не допросил свидетеля, также не могут служить основаниями для отмены решения суда, так как суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от

08 февраля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Штин И.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи