Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-7456/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Нурмиева М.М.,

судей Гаянова А.Р., Мусиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Э.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 02 марта 2016 года, которым постановлено:

иск удовлетворить;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Галимову И.И. периоды:

с 04 августа 1979 года по 27 сентября 1979 года - работа газоэлектросварщиком в Стройпоезде в г. Шурчи по адресу: УзССР, Сурхандарьинская область, Шурчинский район;

с 31 октября 1979 года по 16 декабря 1981 года - служба в рядах Советской Армии;

с 05 февраля 1982 года по 01 февраля 1983 года - работа электрогазосварщиком в ПМК-31 Трест "Совхозстрой" объединения "КИСС" по адресу: УзССР, Кашкардарьинская область, г. Мубарек;

с 04 мая 1983 года по 13 декабря 1984 года - работа газоэлектросварщиком в СПМК Объединения "КИСС" по адресу: УзССР, Кашкардарьинская область, г. Мубарек;

с 25 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года - работа электрогазосварщиком в Пустынном производственном управлении магистральных газопроводов п/о "Средазтрансгаз" по адресу: УзССР, Хорезмская область, г. Ургенч;

с 01 октября 1985 года по 22 мая 1992 года - работа в качестве газоэлектросварщика 5-го разряда в Ачакском газопромысловом управлении объединения "Туркменгазпром" (управление "Лебапгазчыкыраш" Государственного концерна "Туркменгаз");

назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 декабря 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) Гараевой Р.Т., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Галимова И.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Галимов И.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обосновании иска указал, что решением ответчика от 30 декабря 2015 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. При подсчете продолжительности специального стажа не зачтены периоды работы в качестве газоэлектросварщика в различных организациях. Полагая данный отказ незаконным, истец просил включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая, что истцом не подтвержден факт работы в тяжелых условиях труда.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

На основании положений части 1 и 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (участниками Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация и Республика Узбекистан) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда России в г. Буинске (межрайонное) от 30 декабря 2015 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в должностях по Списку N 2.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены период работы с 04 августа 1979 года по 27 сентября 1979 года в должности газоэлектросварщика в "Спецэлеватор", период с 31 октября 1979 года по 16 декабря 1981 года службы в рядах Советской Армии, периоды работы с 05 февраля 1982 года по 01 февраля 1983 года в должности электрогазосварщика в ПМК-31 Трест "Совхозстрой", с 04 мая 1983 года по 13 декабря 1984 года в должности газоэлектросварщика в СПМК Объединения "КИСС", с 25 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года в должности электрогазосварщика в Пустынном производственном управлении магистральных газопроводов п/о "Средазтрансгаз", с 01 октября 1985 года по 22 мая 1992 года в должности газоэлектросварщика в Ачакском газопромысловом управлении объединения "Туркменгазпром" (управление "Лебапгазчыкыраш" Государственного концерна "Туркменгаз").

Всего специальный стаж истца по подсчетам ответчика составляет 3 года 4 месяца 28 дней, бесспорно ответчиком засчитаны периоды работы истца в должности газоэлектросварщика 5 разряда на Альметьевском электромеханическом заводе в промежуток времени с 24 июня 1992 г. по 15 апреля 1996 г.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в указанные периоды истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Его работа в спорные периоды проходила в тяжелых условиях труда, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Действовавшим в периоды работы истца с 04 августа 1979 года по 27 сентября 1979 года, с 05 февраля 1982 года по 01 февраля 1983 года, с 04 мая 1983 года по 13 декабря 1984 года, с 25 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности газоэлектросварщика соответствующий Список N2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 данных Правил.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в должности газоэлектросварщика с 04 августа 1979 года по 27 сентября 1979 года в "Спецэлеватор", с 05 февраля 1982 года по 01 февраля 1983 года в ПМК-31 Трест "Совхозстрой", с 04 мая 1983 года по 13 декабря 1984 года в СПМК Объединения "КИСС", с 25 декабря 1984 года по 16 сентября 1985 года в Пустынном производственном управлении магистральных газопроводов п/о "Средазтрансгаз" подтверждается трудовой книжкой истца, содержащей записи о его работе в перечисленных организациях газоэлектросварщиком.

Период работы истца с 01 октября 1985 года по 22 мая 1992 года в должности газоэлектросварщика в Ачакском газопромысловом управлении объединения "Туркменгазпром" (переименованном в управление "Лебапгазчыкыраш" Государственного концерна "Туркменгаз") подтверждается справкой N 1293 от 07 июня 2004 года Управления Лебапгаздобыча, согласно которой истец работал газоэлектросварщиком 5-го разряда с применением аппарата ручной дуговой сварки полный рабочий день.

Таким образом в спорные периоды истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы в тяжелых условиях труда истцом не подтвержден, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Признавая отказ во включении в специальный стаж истца периода службы в армии с 31 октября 1979 года по 16 декабря 1981 года незаконным, суд обоснованно исходил из того, что в указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии с подпунктом "к" пункта 109 которого период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, истец непосредственно до периода службы в рядах Советской Армии и после него работал по специальности, дающей ему право по Списку N 2 на назначение страховой пенсии по старости досрочно. В этой части решение суда ответчиком не оспаривается.

При таком положении исковые требования Галимова И.И. судом обоснованно удовлетворены.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 02 марта 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи