Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 20 апреля 2016 г. по делу N 77-1075/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р., рассмотрел жалобу Батаева А.К. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 1 декабря 2015 года Батаев А.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за нарушение пунктов 484 (подпункт 10), 496 (подпункт 10) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 484 (подпункт 10), 496 (подпункт 10) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012г. N21/8, на придомовой территории запрещается парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

На площадях зеленых насаждений в жилой застройке, за исключением участков индивидуальной жилой застройки, запрещается нарушать целостность газонов, разделительных полос, зеленых зон путем заезда, проезда, стоянки и парковки транспортных средств независимо от времени года.

Как усматривается из материалов дела, 16 октября 2015 года в 06.19 часов Батаев А.К. припарковал автомобиль марки "Renault Logan", государственный регистрационный знак ... , собственником которого он является, на участке зеленых насаждений возле жилого дома 42/10 новой части г. Набережные Челны Республики Татарстан

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, справкой ОГИБДД Управления МВД РФ по городу Набережные Челны о владельце автомобиля, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Правонарушение зафиксировано пользователем Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, представившим уведомление (видеозапись) о правонарушении с использованием системы "Народный инспектор", действующей на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2014г. N479 "О государственной информационной системе "Народный инспектор", позволяющей определить место и время совершения правонарушения без произвольного вмешательства пользователя.

Суд считает имеющиеся в деле доказательства допустимыми, добытыми без нарушений требований закона.

Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что заявитель не был извещен о составлении протокола и о рассмотрении дела административным органом, опровергаются материалами дела. В материалах дела имеется телефонограмма от 29 ноября 2015 года, посредством которой сотрудником Административной комиссии было сообщено сыну Батаева А.К. о том, что 1 декабря 2015 года 14 час. состоится рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Батаева А.К., что следует признать надлежащим извещением.

Нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении не влечет его недействительность.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации(пункт 4 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") несущественными являются такие недостатки протокола, как нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении 26 ноября 2015 года (событие правонарушения 16 октября 2015 года) не является основанием для признания его недопустимым доказательством.

Доводы жалобы о невиновности опровергаются добытыми по делу доказательствами.

В то же время административный орган не обосновал никаким образом назначение заявителю наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи КоАП РТ. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину заявителя, а также других, которые могли бы ужесточить меру его ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 2000 руб.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 1 декабря 2015 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Батаева А.К. изменить, назначить Батаеву А.К. административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Жалобу Батаева А.К. удовлетворить частично.

Судья: