Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-5308/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.

судей - Сударьковой Е.В., Александрова А.О.

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. гражданское дело по иску Березина "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края о перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе Березина "данные изъяты",

на решение Березовского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2015 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Березина "данные изъяты" к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Березовском районе Красноярского края о перерасчете пенсии, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Березин И.Л. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края о перерасчете размера пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что с 2011 года является получателем трудовой пенсии по старости. В 2014 году он обратился с заявлением к ответчику о перерасчете назначенной пенсии в соответствии с п. 1,2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с перерасчетом пенсии с учетом денежного довольствия, получаемого им в период с 1971 года по 1977 год в марках ГДР за период прохождения службы с 06.12.1971 года по 29.05.1975 года в войсковой части "Полевая почта 46678" в должности " "данные изъяты"", с 16.05.1975 года по ноябрь 1977 года в войсковой части "Полевая почта 38659" в должности " "данные изъяты"". Отказ считает незаконным, поскольку Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", действовавшим в период прохождения им службы, не был предусмотрен запрет на учет среднемесячного заработка граждан в иностранной валюте, в период работы за границей при назначении им пенсии. Просит суд возложить на УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе обязанность произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения (2010 года) по настоящее время, с учетом денежного довольствия, получаемого им в период с декабря 1971 года по ноябрь 1977 года как в рублях, так и в иностранной валюте (марках ГДР), согласно архивной справке Центрального архива Министерства обороны РФ от 07 августа 2012 года N4/95142, справке Центрального банка РФ ГУ по Красноярскому краю от 17 июня 2013 года N15-2-20/2945 о курсе валют на тот период времени.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку согласно Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 года N 365 на социальное страхование, суммы взносов исчислялись как с заработка в рублях, так и в иностранной валюте ... При обращении к ответчику им были представлены все необходимые документы, для перерасчета пенсии с учетом работы за границей на основании Закона от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Березина И.Л., представителя истца Толмачеву И.Б., допущенную к участию в деле по устному ходатайству истца, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Свистунову О.Ю., действующую на основании доверенности от 22.09.2015 г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела, Березин И.Л., 01.10.1950 года рождения, является получателем трудовой пенсия по старости в соответствии со ст.7 ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", которая назначена ему с 23.05.2011 г.

23.11.2015 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, с учетом заработной платы, выплачиваемой в период с 06.12.1971 г. по ноябрь 1977 г. прохождения службы в войсковой части полевой почты 46678 в должности начальника аппаратной в воинском звании прапорщик, а также в войсковой части полевой почты 38659 в должности начальника склада в воинском звании прапорщик, в рублях и немецких марках ГДР, что подтверждено архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ N 4/95142 от 07.08.2012 г.

26.11.2015 г. ГУ УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии, согласно которого общая сумма пенсии составила "данные изъяты" руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о перерасчете пенсии с учетом денежного довольствия, получаемого им как в рублях, так и в иностранной валюте.

Согласно ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии для всех застрахованных лиц, предусматривается оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п.2 ст.30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При оценке пенсионных прав граждан в соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На момент прохождения истцом службы с 06.12.1971 г. по ноябрь 1977 г. действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590. Ни ст.53 Закона, ни вышеназванным Положением не предусматривалось исчисление пенсии из заработка в иностранной валюте. Напротив, согласно п.129 Положения рабочим и служащим, работавшим в учреждениях СССР за границей или в международных организациях, пенсии исчисляются из расчета 200 процентов максимального оклада по соответствующей должности (с установленными надбавками) в советской валюте. При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается. Рабочим и служащим, направленным из СССР за границу на работу или в командировку и получающим заработную плату в советской валюте по прежнему месту работы, пенсии исчисляются из расчета 100 процентов заработной платы, которую они получали до направления за границу.

Таким образом, на момент приобретения истцом пенсионных прав исчисление пенсии из заработка в иностранной валюте не допускалось.

На момент назначения истцу пенсии вопросы, касающиеся установления и выплаты трудовых пенсий, регулировались Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 года N 213-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2010 года.

В соответствии со ст.30 указанного закона для расчета размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года.

В соответствии с п.26 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии", утвержденного Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ N 16/19па от 27.02.2002 года (зарегистрированного в Минюсте 31.05.2002 года) среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими организациями, в частности, справкой о заработной плате, выдаваемой на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных бухгалтерских документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся.

В составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и совместительство кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и т.п.).

Документы о стаже и заработке должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть, сведения о заработной плате предоставляются в рублях.

Следовательно, законодательством, действующим на момент назначения истцу пенсии, также не предусмотрено исчисление пенсии из заработка в иностранной валюте.

Ссылка в жалобе на необходимость применения к спорным правоотношениям Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года N 340-1, не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения, поскольку, во-первых, вышеназванный закон не действовал ни на момент работы истца в 1976-1979 г. за границей, ни на момент назначения ему пенсии. Во-вторых, ст.105.1 данного Закона также не предусматривалось исчисление заработка в иностранной валюте для назначения пенсии.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, не имеется.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу п.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельным основанием для отмены принятого решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Березина И.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: