Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 15 марта 2016 г. по делу N 33а-127/2016

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 15 марта 2016 г. по делу N 33а-127/2016

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.

судей - Агапова А.А. и Чепика А.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С.

рассмотрела в судебном заседании административное дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N майора запаса Конева "данные изъяты" об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты", связанных с исключением из списков личного состава воинской части, бездействия командира войсковой части N, связанного с необеспечением вещевым имуществом, руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны РФ, связанного с необеспечением отдельной выплатой, по апелляционной жалобе представителя административного истца Шевцова И.В. на решение Свободненского гарнизонного военного суда от 28 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чепика А.В., объяснения представителя командующего войсками Восточного военного округа Пухарева Ю.Г., заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" "данные изъяты" Анчутина А.В., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Конева удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части N, связанные с необеспечением Конева вещевым имуществом при исключении из списков личного состава воинской части, и обязал названное должностное лицо обеспечить административного истца положенными предметами вещевого имущества личного пользования.

Кроме того, суд обязал названное должностное лицо обеспечить выплату Коневу, награжденному государственной наградой, единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания, а руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны РФ" произвести выплату этого пособия.

Судом отказано в удовлетворении требований Конева о признании незаконными действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении из списков личного состава войсковой части N, возложении обязанностей на названное должностное лицо отменить указанный приказ, восстановить его в названных списках, предоставить основные отпуска за 2010, 2011, 2012 годы, а также о взыскании с командующего войсками Восточного военного округа компенсации морального вреда в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО7 высказывает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое - об удовлетворении требований Конева в полном объеме.

Автор жалобы, ссылаясь на п.п. 14, 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), утверждает, что отпуска Коневу не предоставлялись по вине командования, которое было обязано направить военнослужащего в отпуск даже при отсутствии его согласия и рапорта.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель командующего войсками Восточного военного округа ФИО8, а также руководитель ФКУ "Управления финансового обеспечения Министра обороны Российской Федерации по "адрес" и "адрес" (Якутия) ФИО12 возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее необоснованной, и просят оставить решение суда без изменения.

Анализируя положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", Андреев приходит к выводу о том, что предоставление основных отпусков, как и дополнительных дней отдыха, за соответствующие годы ограничено календарным годом и в исключительных случаях - первыми кварталами следующими за истекшими годами. Соответственно, пропуск предусмотренного трехмесячного срока по окончанию первых кварталов 2011, 2012, 2013 годов, влечет к отказу в восстановлении его права на предоставление отпусков за 2010, 2011 и 2012 годы.

В судебном заседании представитель командующего войсками Восточного военного округа Пухарев Ю.Г. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее необоснованной, и просил оставить решение суда без изменения.

Выслушав объяснения представителя должностного лица, изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, уволенный с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ Конев, приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава войсковой части N. С рапортами о предоставлении вышеназванных отпусков Конев обратился к командованию в апреле 2015 года.

Анализ норм материального права и обстоятельств дела, приведенный в решении гарнизонного военного суда, позволил суду прийти к верному и должным образом мотивированному выводу о том, что право на основные отпуска за 2010, 2011 и 2012 годы Конев мог использовать не позднее первого квартала года, следующего за истекшим годом, в котором возникло это право. Поскольку названное право он своевременно не реализовал, у командования не имелось законных оснований для предоставления отпусков за указанные годы при исключении ФИО1 из списков личного состава в 2015 году.

При таких данных, препятствий для исключения Конева из списков личного состава не имелось.

Ссылки автора жалобы на п.п. 14, 16 ст. 29 Положения, как на основание для предоставления указанных отпусков, несостоятельны, поскольку в указанных нормах речь идет о предоставлении военнослужащему до его исключения из списков личного состава отпусков, на которые он имеет право.

Таким образом, не находя оснований для изменения или отмены судебного решения, руководствуясь ст.ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свободненского гарнизонного военного суда от 28 декабря 2015 года по административному делу по заявлению Конева "данные изъяты" об оспаривании действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, бездействия командира войсковой части N, связанного с необеспечением вещевым имуществом, руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны РФ, связанного с необеспечением отдельной выплатой, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Согласовано

Судья А.В. Чепик