Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 04 апреля 2016 г. по делу N 33-1636/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Ивановой В.А., Назимовой П.С.

при секретаре Цыденжаповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "Кабанский район" о понуждении снести аварийные многоквартирные дома в п. Каменск

по апелляционной жалобе Администрации МО "Кабанский район" на решение Кабанского районного суда РБ от 14 января 2016 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя администрации МО "Кабанский район" Барановой А.Ю., прокурора Болдоевой Э.В., представителей третьего лица администрации МО ГП "Каменское" Оганисян М.С., Кожевиной А.А., ознакомившись с жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Прокурор Кабанского района РБ предъявил в интересах неопределенного круга лиц иск к Администрации МО "Кабанский район" о понуждении снести аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу: " ... " и " ... ".

Требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства РБ N 332 от 27 июня 2013 года принята Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013 - 2015 годах" (далее - Республиканская программа).

В МО "Кабанский район" утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства МО "Кабанский район" в 2013-2015 году" (далее - муниципальная программа).

В рамках указанных программ в сентябре 2015 года из аварийного жилищного фонда в п. Каменск состоялось переселение жильцов, однако указанные в иске дома, подлежащие сносу, до настоящего времени не снесены.

По мнению прокурора, ответственным за снос этих домов является Администрация МО "Кабанский район".

Ответчик иск не признал.

Третье лицо Администрация МО ГП "Каменское" поддержала исковые требования.

Районный суд удовлетворил иск.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы жалобы, прокурор и представители третьего лица возражали против отмены решения.

2. Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Администрация МО "Кабанский район" не согласна с решением, ссылаясь на то, что в указанных домах только часть квартир принадлежит МО "Кабанский район", остальные квартиры являются собственностью МО ГП "Каменское". В связи с этим обязанность по сносу домов должна быть возложена не только на Администрацию МО "Кабанский район", но и на Администрацию МО ГП "Каменское". В обоснование своей позиции ответчик ссылается на Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

С таким мнением нельзя согласиться, поскольку обязанность ответчика по сносу домов возникла из других правоотношений, регулируемых Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Республиканской и муниципальной программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Одной из основных целей муниципальной программы МО "Кабанский район" указана ликвидация ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда путем переселения граждан в жилые помещения, исполнителем муниципальной программы указана Администрация МО "Кабанский район", ожидаемым конечным результатом указаны переселение граждан и ликвидация аварийного жилья.

Исходя из положений муниципальной программы, снос аварийного жилья является этапом ликвидации ветхого и аварийного жилья, поэтому его организация входит в обязанности Администрации МО "Кабанский район".

Довод о противоречии Республиканской и муниципальной программ федеральному законодательству нельзя принять во внимание, поскольку в данном деле такого противоречия не усматривается, правовые решения о признании программ недействующими суду не представлены.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кабанского районного суда РБ от 14 января 2016 года по иску прокурора Кабанского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "Кабанский район" о понуждении снести аварийные многоквартирные дома в п. Каменск оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО "Кабанский район" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи