Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 апреля 2016 г. по делу N 33а-2567/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Ивановой В.А., судей Раднаевой Т.Н. и Васильевой С.Д., при секретаре Доржиеве Д.Д., с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Ринчинова А.Н.,

по апелляционной жалобе Ринчинова А.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 марта 2016 года, в соответствии с которым постановлено:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить в отношении Ринчинова А.Н., ... года рождения, уроженца " ... ", административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних детей;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.;

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Раднаевой Т.Н., заключение прокурора Бадмацыреновой Ю.С., ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, просил установить административный надзор в отношении осужденного Ринчинова А.Н. на срок 8 лет и возложить административные ограничения на том основании, что последний осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве; характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца Ухеев Ю.А. доводы заявления поддержал в полном объеме, административный ответчик Ринчинов А.Н. возражал против установления административного надзора.

Помощник прокурора Иванова Е.С. полагала необходимым заявление удовлетворить частично, не устанавливая в отношении осужденного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Селенгинского района Республики Бурятия. Считала необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Районный суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Ринчинов А.Н. просит изменить решение суда в части срока административного надзора, путем его снижения до 4 лет.

На заседание судебной коллегии ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, административный ответчик, будучи надлежаще извещенными, не явились, своих представителей не направили.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С. в своем заключении полагала необходимым изменить решение суда, снизив срок административного надзора до 6 лет.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, выслушав прокурора, ходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 Закона на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая приведенные обстоятельства, установив, что Ринчинов А.Н. имеет непогашенную судимость по приговору " ... " от ... за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренные ст. " ... " ч. " ... " п. " " ... "", ст. " ... " ч. " ... " п. " " ... "" УК РФ, районный суд правомерно пришел к выводу о том, что в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок для погашения судимости за тяжкие преступления.

Вместе тем, определяя указанный срок, районный суд ошибочно посчитал, что он составляет 8 лет.

Действительно, в силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2013 г. N 218 ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, приведенная норма в предыдущей редакции, действовавшая на момент совершения Ринчиновым указанных преступлений и соответственно вынесения приговора суда, предусматривала 6-летний срок для погашения судимости за совершение тяжких преступлений.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 54 Конституции РФ (закон, устанавливающий или отягчающий ответственность обратной силы не имеет), у районного суда отсутствовали основания для применения приведенной статьи УК РФ в ныне действующей редакции.

Изложенное свидетельствует о неправильном применении норм материального права, что в силу ст. 310 КАС РФ является основанием для изменения судебного решения в части срока административного надзора путем его снижения до 6 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 2 марта 2016 года изменить, снизив срок административного надзора до 6 лет.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи