Решение Приморского краевого суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 12-198/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бибик О.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 февраля 2016 года Бибик О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

В жалобе Бибик О.В. просит вынесенное в отношении него постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Бибик О.В., его защитника Кузьмина В.В., представителя Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Савельева С.И., прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ наступает за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Статья 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385, при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 66.1 указанных Правил запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из материалов дела следует, что Бибик О.В. в период с 22 по 23 ноября 2015 года с использованием транспортного средства " ... " государственный регистрационный знак N осуществил транспортировку из Тернейского района в г. Уссурийск Приморского края незаконно добытых водных биологических ресурсов - ... полудоли краба камчатского и ... особей краба волосатого без документов, подтверждающих законность добычи (вылова) указанных водных биологических ресурсов.

Факт совершения Бибик О.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2015 года, протоколом досмотра транспортного средства от 23 ноября 2015 года, актом пересчета рыбной продукции, протоколом изъятия вещей и документов, актом взвешивания водных биоресурсов, письменными объяснениями Бибик О.В., ФИО10 ФИО11 рапортами сотрудников Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО12 ФИО13 ФИО14 заключением эксперта от 7 декабря 2015 года, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Таким образом, действия Бибик О.В. квалифицированы по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Бибик О.В. о том, что он осуществлял перевозку не незаконно добытых водных биоресурсов, а приобретенного третьим лицом краба к месту его назначения, не опровергают правильность выводов судьи Находкинского городского суда Приморского края и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта.

В соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (пункт 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Из положений указанного Федерального закона следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Осуществляя перевозку (транспортировку) водных биоресурсов, Бибик О.В. разрешительных документов на осуществление данной деятельности, а также подтверждающих законность добычи (вылова) перевозимого краба не представил.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица административного органа и судьи городского суда о наличии в действиях Бибик О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, является правильным.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, административное наказание Бибик О.В. назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

С учетом установленных обстоятельств постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 февраля 2016 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 1 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бибик О.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин