Решение Приморского краевого суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 21-372/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев жалобы Копаева А.Н. на определение судьи Кировского районного суда Приморского края от 13 января 2016 года и определение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела в п. Ольга Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 10 декабря 2015 года N N Копаев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

На указанное постановление, а также другие постановления, вынесенные по аналогичным делам, Копаевым А.Н. была подана жалоба в Кировский районный суд Приморского края.

Определением судьи Кировского районного суда Приморского края от 13 января 2016 года жалоба Копаева А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2015 года N N передана на рассмотрение по подведомственности в Тернейский районный суд Приморского края.

Определением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22 января 2016 года жалоба Копаева А.Н. возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобах, поданных в Приморский краевой суд, Копаев А.Н. просит определение судьи Кировского районного суда Приморского края от 13 января 2016 года и определение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22 января 2016 года отменить, считая их незаконными.

Изучив материалы дела, доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

При этом, исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, каждое постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в суд самостоятельной жалобы. Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений по таким делам, в том числе состоявшихся в отношении одного лица, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Согласно пункту 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан проверить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как видно из материалов дела, Копаевым А.Н. в Кировский районный суд Приморского края была подана одна жалоба на вынесенные в отношении него должностным лицом постановления по 11 делам об административных правонарушениях, что является обстоятельством, препятствующим рассмотрению жалобы судом.

Для устранения данного обстоятельства жалоба Копаева А.Н. подлежала возращению заявителю для оформления и подачи в суд самостоятельных жалоб на каждое постановление по делу об административном правонарушении.

Вместо этого судьей Кировского районного суда Приморского края в нарушение требований статьи 30.4 КоАП РФ настоящий материал об обжаловании постановления начальника отдела в п. Ольга Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 10 декабря 2015 года N N был сформирован как отдельное производство и определением от 13 января 2016 года передан на рассмотрение по подведомственности в Тернейский районный суд Приморского края.

Судья Тернейского районного суда Приморского края при вынесении определения от 22 января 2016 года, установив, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, копия которого была получена Копаевым А.Н. 24 декабря 2015 года, подана через отделение почтовой связи 8 января 2016 года, пришел к выводу о пропуске заявителем срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Данный вывод судьи Тернейского районного суда Приморского края является неправильным, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ в случае, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Учитывая, что окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2015 года N N приходилось на 3 января 2016 года, а дни с 1 по 10 января 2016 года являлись нерабочими днями, последним днем срока обжалования указанного постановления является 11 января 2016 года.

Следовательно, жалоба Копаева А.Н. считается поданной в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановленные по делу определения нельзя признать законными и обоснованными, поскольку судьями Кировского районного суда Приморского края и Тернейского районного суда Приморского края на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были устранены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы Копаева А.Н. судом.

С учетом изложенного определение судьи Кировского районного суда Приморского края от 13 января 2016 года и определение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22 января 2016 года подлежат отмене, а жалоба Копаева А.Н. на вынесенные в отношении него постановления по делам об административных правонарушениях подлежит возвращению заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению судом, путем оформления и подачи в суд самостоятельных жалоб на каждое постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Кировского районного суда Приморского края от 13 января 2016 года и определение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 22 января 2016 года отменить.

Жалобу Копаева А.Н. на вынесенные в отношении него постановления по делам об административных правонарушениях возвратить заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих ее рассмотрению судом, путем оформления и подачи в суд самостоятельных жалоб на каждое постановление по делу об административном правонарушении.

Судья И.К. Зиганшин