Решение Приморского краевого суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 21-418/2016

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Даниловой К.П. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Хорошиловой Ю.А. от 6 октября 2015 года N 25 ФВ 0010770 Данилова К.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 января 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Данилова К.П. просит решение судьи от 20 января 2016 года отменить, ссылаясь на нарушение ее права на участие в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Данилова К.П. не явилась, о причинах неявки не сообщила и ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила, поэтому учитывая, что Данилова К.П. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Извещение участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении признается надлежащим, если оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Кроме того, надлежащее извещение подразумевает, что извещение должно быть направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности, с таким расчетом, чтобы это лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд, орган или к должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении обязан выяснить причины неявки участников производства по делу, в том числе лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Согласно материалам дела судебное извещение о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, назначенного на 20 января 2016 года в 17 часов, датировано 30 декабря 2015 года. Фактически данное судебное извещение согласно сведениям, содержащимся на сайте "Почта России", было принято в отделении почтовой связи для доставки Даниловой К.П. 16 января 2016 года, то есть за четыре дня до даты назначенного судебного заседания.

Заказное письмо с судебной повесткой было доставлено по месту жительства Даниловой К.П. 20 января 2016 года, и в связи с невозможностью его вручения почтальоном в этот же день было оставлено извещение о поступлении на имя Даниловой К.П. заказного письма из разряда "Судебное".

20 января 2016 года судья районного суда рассмотрел жалобу Даниловой К.П. на постановление должностного лица от 6 октября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в ее отсутствие, указав, что в судебное заседание Данилова К.П. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Между тем судьей районного суда не учтено, что отправление судебного извещения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за четыре дня до даты назначенного судебного заседания не позволяет обеспечить надлежащую доставку такого почтового отправления с соблюдением положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Следовательно, при рассмотрении жалобы Даниловой К.П. на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Даниловой К.П. на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение, принятое по жалобе на это постановление, выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 января 2016 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даниловой К.П. отменить.

Дело направить в Ленинский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.

Судья И.К. Зиганшин