Решение Приморского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 21-529/2016

Судья Приморского краевого суда Зайцева О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кирбай Владимира Александровича на решение судьи Находкинского городского суда от 9 марта 2016 года, постановление заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности ФИО9 от 25 января 2016 года, вынесенные в отношении руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности ФИО10 от 25 января 2016 года руководитель обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением Находкинского городского суда от 9 марта 2016 года данное постановление остановлено без изменения, жалоба руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Кирбай В.А. просит отменить решение судьи Находкинского городского суда от 9 марта 2016 года, постановление заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности ФИО11 от 25 января 2016 года, считая их незаконными и не обоснованными, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку в период совершения правонарушения он находился в ежегодном отпуске.

В судебное заседание руководитель обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А. не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайство Кирбай В.А. об отложении рассмотрения жалобы определением судьи оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимаю решение о рассмотрении дела в отсутствие руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителя Находкинской таможни ФИО12, возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А. были соблюдены.

Так, принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А., судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод судьи является правильным.

Ответственность по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2015 года в отдел контроля за таможенным транзитом т/п Морской порт Восточный специалистом по таможенному оформлению ООО "Транспорт Девелопмент Групп" ФИО13, действующим на основании доверенности N от 10 декабря 2014 года, была подана транзитная декларация (ТД) N с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром, ввезенным 30 ноября 2015 года в порт Восточный (РФ) из порта Шанхай (Китай) на борту т/х "Hyundai Future" по коносаменту N от 26 ноября 2015 года, инвойсу N от 22 ноября 2015 года в контейнере N в адрес получателя ООО ФИО14. Согласно коносаменту и инвойсу в контейнере должны находиться товары: гвозди мебельные, замки навесные, цилиндровый механизм, общим количеством 1431 грузовое место, весом брутто 26501 кг.

23 декабря 2015 года в ходе таможенного досмотра (АТД N) было установлено, что фактически в контейнере N находятся вышеуказанные товары, всего 1431 грузовое место, общим весом брутто 27572 кг., что на 1071,3 кг. больше веса брутто, заявленного в ТД N.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления главным государственным таможенным инспектором отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни ФИО15 12 января 2016 года протокола об административном правонарушении в отношении руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N от 12 января 2016 года; транзитной декларацией N; транспортной железнодорожной накладной N; дорожной ведомостью N; коносаментом N от 26 ноября 2015 года; инвойсу N от 22 ноября 2015 года; договором на оказание информационных услуг и услуг таможенного представителя N от 16 декабря 2013 года; доверенностью N от 10 декабря 2014 года; договором транспортной экспедиции N от 23 августа 2011 года; Актом таможенного наблюдения от 16 декабря 2015 года; Актом таможенного досмотра (осмотра) N от 19 декабря 2015 года; Актом таможенного досмотра (осмотра) N от 22 декабря 2015 года; Уставом ООО "Транспорт Девелопмент Групп", утвержденным 3 июня 2014 года; приказом о создании обособленного структурного подразделения в г.Находке N от 9 апреля 2012 года; трудовым договором N от 1 сентября 2011 года с приложением должностной инструкции, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы Кирбай В.А. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он в период совершения административного правонарушения находился в отпуске и обязанности начальника обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке не исполнял, не состоятелен в силу следующего.

9 апреля 2012 года ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в целях увеличения доходов Общества от оказания услуг таможенного представителя по таможенному декларированию товаров таможенным органам в регионе деятельности Находкинской таможни создано обособленное структурное подразделение ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке.

Согласно Положению об обособленном подразделении ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке, подразделение осуществляет свою деятельность от имени Общества. Руководитель подразделения, как лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями, за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных (должностных) обязанностей несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

На основании доверенности N от 26 декабря 2013 года, выданной генеральным директором ООО "Транспорт Девелопмент Групп", руководитель обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А. действует от имени Общества.

Таким образом, обособленное подразделение ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке осуществляет деятельность по таможенному декларированию от имени Общества, которую организует руководитель подразделения Кирбай В.А.

В данном случае, таможенный представитель ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО16 (доверенность N от 10 декабря 2014 года) действовал в рамках договора на оказание услуг таможенного представителя N от 16 декабря 2013 года.

Кроме этого, Кирбай В.А. зная, что в отношении него, как должностного лица, Находкинской таможней ведется производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представил документы, подтверждающие его нахождение в отпуске в период совершения правонарушения и о возложении его должностных обязанностей на иное лицо.

Постановление о привлечении руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай В.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены вынесенных по делу постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Находкинского городского суда от 9 марта 2016 года, постановление заместителя начальника Находкинской таможни по правоохранительной деятельности ФИО17 от 25 января 2016 года, вынесенные в отношении руководителя обособленного подразделения ООО "Транспорт Девелопмент Групп" в г.Находке Кирбай Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кирбай Владимира Александровича - без удовлетворения.

Судья О.А. Зайцева