Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-157/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Шароглазовой О.Н., Корчагиной П.А.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента земельных и имущественных отношений Приморского края к Задорскому И.С. и Иванец Д.А. о признании права отсутствующим

по апелляционной жалобе департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2015 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., выслушав объяснения представителя департамента земельных и имущественных отношений Приморского края Якушевой Т.А., возражения представителя Задорского И.С., Иванец Д.А. - Суреевой М.В., судебная коллегия

установила:

департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что ответчики 26 июля 2012 года и 9 декабря 2013 года обратились с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами N, расположенных по адресу: "адрес", соответственно, в аренду сроком на 10 лет для дальнейшей эксплуатации частей жилого дома. В обоснование обращений они указали на наличие права собственности на части жилого дома по адресу: "адрес". Однако в ходе обследования данных земельных участков 2-х квартирный жилой дом по указанному адресу не обнаружен. Установлено, что в этом месте лежат небольшие бетонные конструкции в виде разрушенных стеновых блоков, которые формально являются ориентиром испрашиваемых земельных участков. Сохранение существующих записей о правах на физически отсутствующие объекты недвижимого имущества порождает у департамента обязанность предоставить заявителям испрашиваемые земельные участки, и делает невозможным реализацию полномочий департамента на распоряжение спорными земельными участками иным способом. В связи с чем, просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Задорского И.С. на объект - часть жилого дома, назначение: жилое общей площадью 16,6 кв.м., этаж 1, адрес объекта: "адрес" Иванца Д.А. - на объект - часть жилого дома, назначение: жилое общей площадью 13,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: "адрес"

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчиков иск не признал, сославшись на наличие вступившего в силу судебного решения, которым на Департамент возложена обязанность по предоставлению ответчикам указанных выше земельных участков. Кроме того полагал, что Департаментом избран ненадлежащий способ защиты права.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился истец, его представителем подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене оспариваемого решения как принятого с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что сохранение существующих записей о праве ответчиков на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях представитель ответчиков просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что за Задорским И.С. зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, назначение: жилое, общая площадь, 16,6 кв.м., этаж 1, адрес объекта: "адрес", а за Иванцом Д.А. - право собственности на часть жилого дома, назначение жилое, общая площадь 13,2 кв.м., этаж 1, адрес объекта: "адрес"

26 июля 2012 года и 09 декабря 2013 года Задорский И.С. и Иванец Д.А. соответственно, обратились в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами N для дальнейшей эксплуатации указанных выше объектов, однако, в предоставлении земельных участков им было отказано.

Вступившим в силу решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 27 ноября 2012 года по заявлению Задорского И.С. и Иванец Д.А. решение Департамента об отказе в предоставлении им названных выше земельных участков признано незаконным, на Департамент возложена обязанность принять решения о предоставлении ответчикам этих земельных участков для дальнейшей эксплуатации частей жилого дома в аренду на срок 10 лет в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Распоряжениями Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 02 марта 2015 года N1-вр и N 2-вр Задорскому И.С. и Иванец Д.А. предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами N соответственно в аренду сроком на 10 лет для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.

В обоснование предъявленных к ответчикам исковых требований по настоящему делу Департамент ссылался на утвержденный директором Департамента акт N19 от 03.07.2014 обследования объектов недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами N согласно которому какие-либо объекты недвижимости на них отсутствуют.

Отказывая Департаменту в удовлетворении исковых требований, суд, сославшись на положения ст. 3 и 4 ГПК РФ, исходил из того, что Департамент не является тем лицом, чьи права могут быть нарушены наличием записей в ЕГРП о правах ответчиков на указанные выше объекты недвижимости.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

Исходя из ст. 2 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан, организаций, права и интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, является её гибель.

Как указывает Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.10.2010 N 4372/10, из системного толкования ст. 131, 235 Гражданского кодекса РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно абз. 4 п. 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с Положением о департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденным постановлением администрации Приморского края от 05.12.2012 N 374-па, департамент осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Приморского края, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 8 Закона Приморского края от 29.12.2003 N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае".

Из актов обследования объектов недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами N от 11 апреля 2013 года и 03 июля 2014 года, утвержденных директором департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами N какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.

Отсутствие объекта недвижимого имущества - жилой дом N 1а лит. 18 "адрес", подтверждается и техническим паспортом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", составленным по состоянию на 07.07.2011, в котором отражены сведения о степени сохранности фундамента объекта - 5%.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что иск о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, судебная коллегия приходит к выводу, что сохранение существующих записей на отсутствующий объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы департамента как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования департамента земельных и имущественных отношений Приморского края - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 24 марта 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования департамента земельных и имущественных отношений Приморского края удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Задорского И.С. на объект - часть жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 16,6 кв.м., этаж 1, адрес объекта: Приморский край, "адрес"

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Иванца Д.А. на объект - часть жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 13,2 кв.м, этаж 1, адрес объекта: Приморский край, "адрес"

Председательствующий

Судьи