Постановление Приморского краевого суда от 21 марта 2016 г. по делу N 4А-212/2016

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Бондаренко Анны Николаевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 19 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15 августа 2014 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бондаренко А.Н.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 19 Первореченского судебного района г. Владивостока Приморского края от 15 августа 2014 года Бондаренко А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 октября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Бондаренко А.Н. - Хаблака В.В. без удовлетворения.

В жалобе Бондаренко А.Н. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы Бондаренко А.Н. полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов в связи со следующими обстоятельствами.

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из материалов дела следует, что 22 мая 2014 года на судебный участок N 21 Первореченского судебного района г. Владивостока поступило ходатайство Бондаренко А.Н. о передаче дела об административном правонарушении по месту временной регистрации и фактического проживания. К ходатайству приложена копия свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу: "адрес".( л.д.7-8).

Определением мирового судьи судебного участка N 21 Советского района г. Владивостока от 22 мая 2014 года ходатайство Бондаренко А.Н. было удовлетворено, материалы дела направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка N 19 Первореченского судебного района г. Владивостока (л.д. 9).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 19 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15 августа 2014 года, оставленным без изменения решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 октября 2015 года, Бондаренко А.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год 6 месяцев.

Вместе с тем согласно Закону Приморского края от 21.08.2001 года N 2-КЗ "О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае" адрес места регистрации по месту пребывания: "адрес".2, не относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 19 Первореченского судебного района г. Владивостока.

В соответствии с вышеназванным Законом указанный адрес входит в границы судебного участка N 6 Ленинского судебного района г. Владивостока.

Следовательно, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка N 19 в Первореченским судебном районе в г. Владивостоке с нарушением правил территориальной подсудности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Таким образом, при рассмотрении дела порядок привлечения Бондаренко А.Н. к административной ответственности был нарушен, что противоречит требованиям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, согласно которой обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление указанным доводам не дано оценки. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Бондаренко А.А. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Бонадренко А.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 19 Первореченского судебного района г. Владивостока от 15 августа 2014 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 28 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов