Постановление Приморского краевого суда от 08 февраля 2016 г. по делу N 4А-34/2016

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Бондареваского П.С. Купера А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от 15 июня 2015 года, решение судьи Черниговского районного суда Приморского края от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Бондаревского П.С.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от 15 июня 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Черниговского районного суда Приморского края от 10 сентября 2015 года, Бондаревский П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года, далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в время Бондаревский П.С. в районе "адрес", в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством мопедом марка, без государственного регистрационного номерного знака, повторно находясь в состоянии опьянения. Ранее постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Бондаревский П.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев (л.д. 10).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бондаревского П.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ), вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо указанной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку на 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ распространяются на Бондаревского П.С., совершившего административное правонарушение до вступления данного закона в силу.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении не имеется, поскольку действия Бондаревского П.С. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подлежат переквалификации с части 4 на часть 1 названной статьи.

Факт управления Бондаревским П.С. ДД.ММ.ГГГГ в время в районе "адрес" транспортным средством марка, являющимся таковым в силу положений примечания к статье 12.1 КоАП РФ в корреспонденции с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в состоянии опьянения в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протоколом об отстранении от управления транспортным средством ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ с бумажным носителем к нему (л.д. 5-6).

В результате проведенного инспектором ДПС с применением видеозаписи освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Бондаревского П.С ... с использованием технического средства измерения анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе Алкотектор Юпитер-К N N со сроком поверки до 15 октября 2015 года, в выдыхаемом Бондаревским П.С. воздухе в время обнаружено 1,186 мг/л абсолютного этилового спирта. С результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Бондаревский П.С. согласился.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении судебные акты подлежат изменению путем переквалификации действий Бондаревского П.С. с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Переквалификация действий Бондаревского П.С. согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Бондаревский П.С. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 94 Черниговского судебного района Приморского края от 15 июня 2015 года, решение судьи Черниговского районного суда Приморского края от 10 сентября 2015 года, вынесенные в отношении Бондаревского П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, изменить: действия Бондаревского П.С. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов