Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-2959/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Ефимовой И.В.,

судей Паршиной С.В., Пантелеева В.М.,

при секретаре Ребневой Е.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по исковому заявлению администрации Новозахаркинского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области к Маркеловой (Причетниковой)А.Ю., Причетниковой Т.Ю., Абрамовой Л.И., Романову С.М., Тихоновой (Барьмаевой) Н.Н., Тихоновой (Головиной) О.Н., Тихонову А.Н., Тихоновой М.Н., Тихонову В.Н., Тихонову С.Н., Морашу А.А., Шиминой (Мораш) А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли по апелляционной жалобе Мораша А.А. на решение Петровского городского суда Саратовской области от 24 февраля 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя администрации Петровского муниципального района Саратовской области Курносова В.В., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация Новозахаркинского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковыми заявлениями к ответчикам, в которых просила признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Остробородовой Н.В. общей площадью 15 га, Абрамову Ю.В, общей площадью 15 га, Романову М.С. общей площадью 15 га, Тихоновой Н.В. общей площадью 15 га, Морашу А.А. общей площадью 15 га, Романовой А.В. общей площадью 15 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном на территории Новозахаркинского муниципального образования, поле "адрес", а также признать за Новозахаркинским муниципальным образованием Петровского муниципального района Саратовской области право собственности на указанные невостребованные доли.

В обоснование требований истец указал, что земельные доли предоставлены гражданам на основании постановления администрации Петровского муниципального образования от "дата" N, согласно которому колхозу "Россия" передан земельный участок площадью 21979,34 га, в том числе в коллективно-долевую собственность 16523 га. Остробородовой Н.В., Абрамову Ю.В., Романову М.С., Тихоновой Н.В., Морашу А.А., Романовой А.В. выданы свидетельства на прав собственности на землю как членам колхоза "Россия", однако перечисленные лица не распорядились принадлежащими им земельными долями, не зарегистрировали свое право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП).

"дата" в газете "Петровские вести" опубликован список невостребованных земельных долей, общее собрание собственников земельных долей, назначенное на "дата", не состоялось, о чем органом местного самоуправления составлена справка. Распоряжением от "дата" администрацией Новозахаркинского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области утвержден список невостребованных земельных долей.

Исковые заявления объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением суда от 24 февраля 2016 года исковые требования удовлетворены.

Ответчиком Морашом А.А. подана апелляционная жалоба на решение суда, в которой содержится просьба решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о признании невостребованной земельной доли, принадлежащей Морашу А.А.

По утверждению автора жалобы, он после смерти отец вступил в права наследства, поскольку остался проживать в доме, в котором проживал до своей смерти отец. Следовательно, ответчик фактически принял наследство, и основания для признания земельной доли невостребованной отсутствуют. Автор жалобы полагает, что истцом произвольно внесены изменения в местоположение земельных долей, однако судом не дана оценка указанному обстоятельству.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации Петровского муниципального района Саратовской области Курносова В.В. возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, полагая ее не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением администрации Петровского района Саратовской области от "дата" N "О выдаче Государственного акта на право собственности на землю колхозу Россия" колхозу "Россия" передан земельный участок площадью 21979,34 га, в том числе в коллективно-долевую собственность 16523 га. В деле имеются свидетельства на право собственности на землю, выданные в 1995 году на имя Остробородовой Н.В., Абрамова Ю.В., Романова М.С., Тихоновой Н.В., ФИО25., Романовой А.В., согласно которым площадь земельной доли составляет 15 га (в том числе 13 га пашни). Все указанные лица умерли. По данным, представленным отделом ЗАГС по г. Петровску и Петровскому району, ФИО26 умер "дата", запись акта о смерти N от "дата".

При жизни перечисленные лица не распорядились принадлежащими им земельными долями, не зарегистрировали свое право в ЕГРП, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений о правах в ЕГРП. В свидетельстве на право собственности на землю, выданном на имя ФИО27., имеется отметка о заключении договора аренды "дата" с СПК "Россия". Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель администрации Петровского муниципального района Саратовской области Курносов В.В., СПК "Россия" ликвидировано около 10 лет назад.

Наследственное дело на имущество ФИО28. не открывалось. В суде первой инстанции в судебном заседании "дата" ответчик Мораш А.А. сообщил суду, что он с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращался, какого-либо имущества после смерти отца не осталось, в связи с чем ответчик не принимал наследство, однако желает в будущем оформить право собственности на земельную долю.

"дата" в газете "Петровские вести" администрацией Петровского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей из земель колхоза "Россия", в числе лиц указаны те, в отношении которых заявлены исковые требования. В извещении разъяснено право заинтересованных лиц обратиться в орган местного самоуправления с письменными возражениями относительно признания доли невостребованной, а также право заявить свои возражения на общем собрании.

Общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных долей было назначено на "дата" на 10 часов в СДК с. Озерки. Указанное собрание не состоялось ввиду неявки участников долевой собственности, о чем администрацией Новозахаркинского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области составлена справка.

Распоряжением администрации Новозахаркинского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области от "дата" N-р утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализ исследованных доказательств показывает, что спорные земельные доли были предоставлены в собственность членам колхоза "Россия" в 1995 году, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Право собственности на земельные доли не было зарегистрировано в ЕГРП. Собственники земельных долей умерли. Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на земельные доли, в материалах дела не имеется

Ответчик Мораш А.А. не вступил в права наследства на земельную долю, не зарегистрировал право собственности на долю, не распорядился ею, в связи с чем принадлежащая наследодателю Морашу А.А. земельная доля обоснованно признана судом невостребованной в соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Доказательств фактического принятия наследства и распоряжения земельной долей после 2004 года ответчиком не представлено. Доводы апелляционной жалобы в данной части допустимыми доказательствами не подтверждены (ст. 56 ГПК РФ) и противоречат объяснениям, которые были даны ответчиком в судебном заседании "дата".

Довод жалобы о произвольном уточнении администрацией Новозахаркинского муниципального образования Петровского муниципального района Саратовской области местоположения невостребованных долей не может повлиять на правильность решения суда, так как действия органа местного самоуправления по конкретизации местоположения невостребованных долей прав ответчика не нарушают.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петровского городского суда Саратовской области от 24 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи