Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-3118/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Перовой Т.А.,

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Захарова А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области (далее - УПФ) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, по апелляционной жалобе УПФ в Ершовском районе на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Захаров А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением комиссии ответчика от 12 октября 2015 года в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы с 02.08.1979 года по 22. 10.1979 года, с 26.01.1983 года по 31.12.1991 года в качестве электрика "данные изъяты" механизированного каменного карьера; с 01.01.1992 года по 30.09.1993 года в качестве электрика "данные изъяты" механизированного каменного карьера; с 01.10.1993 года по 23.06.2000 года, с 23.11.2000 года по 15.12.2003 года в должности главного энергетика АООТ " "данные изъяты" каменный карьер", с 01.08.2000 года по 21.11.2000 года в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования ОАО " "данные изъяты" механизированный карьер", с 16.12.2003 года по 25.11.2007 года в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования АООТ " "данные изъяты" каменный карьер", поскольку в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует код льготных условий и не подтверждается занятость его в течение полного рабочего дня на указанных работах. Считал указанное решение незаконным, просил включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию, и признать за ним право на досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный фонд - 16.11.2015 года.

Определением Ершовского районного суда Саратовской области от 18.02.2016 года производство по делу прекращено в части включения в специальный стаж периодов работы Захарова А.П. с 01.08.2000 года по 21.11.2000 года в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования ОАО " "данные изъяты" механизированный карьер" в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права при рассмотрении дела. Указывает на наличие в деле доказательств, подтверждающих работу Захарова А.П. за пределами горного отвода предприятия.

В суде апелляционной инстанции Захаров А.П. полагал решение суда законным.

Представитель УПФ просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N2 от 1956 года).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с п. "б", подраздела "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений)", раздела 1 "Горные работы", Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в числе инженерно-технических работников указаны главные (старшие) механики и механики, главные (старшие) электрики и электрики, главные (старшие) энергетики и энергетики, главные (старшие) электромеханики и электромеханики, их заместители и помощники.

В подразделе 1 "Открытые горные работы и работы", раздела 1 "Горные работы", Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в п. "б" "Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт", "работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников" указаны главные энергетики, их заместители (помощники) - позиция 2010100б-21115, в п. "а" "Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы" указаны электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования - позиция 2010100а-19931.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец работал с 02.08.1979 года по 22.10.1979 года, с 26.01.1983 года по 31.12.1991 года в качестве электрика "данные изъяты" механизированного каменного карьера; с 01.01.1992 года по 30.09.1993 года в качестве электрика "данные изъяты" механизированного каменного карьера; с 01.10.1993 года по 23.06.2000 года, с 23.11.2000 года по 15.12.2003 года в должности главного энергетика АООТ " "данные изъяты" каменный карьер", с 16.12.2003 года по 25.11.2007 года в должности электрослесаря по ремонту горного оборудования АООТ " "данные изъяты" каменный карьер". В соответствии со справкой ОАО " "данные изъяты" каменный карьер" истец был занят в вышеуказанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.

16.11.2015 года Захаров А.П., "дата" года рождения, обратился в УПФ в Ершовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ N 447 от 25.11.2015 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик посчитал, что у Захарова А.П. имеется 35 лет 2 месяца 17 дней стажа, стажа на соответствующих видах работ не имеется.

Ответчик не оспаривал соответствие занимаемых Захаровым А.П. должностей должностям, поименованным в вышеуказанных Списках.

Как видно из материалов дела и установлено судом, факт выполнения истцом работ, предусмотренных разделом 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и разделом 1 "Горные работы" Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтвержден трудовой книжкой истца, копиями приказов о приеме на работу, акта встречной проверки, штатными расписаниями, сведениями, представленными конкурсным управляющим ОАО "Ершовский каменный карьер".

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, не представил.

На основании изложенного суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Захарова А.П. о включении в специальный стаж спорных периодов работы.

С учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж у истца имелась требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истцу правомерно была назначена пенсия с момента обращения за ее назначением.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод жалобы о работе Захарова А.П. за пределами горного отвода предприятия, не принимается во внимание, поскольку Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и Список N2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не содержат требований работы в должностях, в которых работал истец, в пределах горного отвода карьера. Доказательств работы истца за пределами каменного карьера суду не представлено.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ершовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи