Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-3171/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Аршиновой Е.В.,

при секретаре Хисяметдиновой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Жерздевой О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 01 марта 2016 года, которым исковые требования Жерздевой О.Н. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Жерздева О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением УПФ N209 от 04 декабря 2015 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В специальный стаж не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 30 июня 2000 года, с 08 февраля 2005 года по 25 марта 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 24 марта 2010 года, с 09 февраля 2015 года по 26 марта 2015 года. Считала отказ незаконным. Просила признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии и протокол комиссии ответчика незаконными в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов, возложить на ответчика обязанность включить данные периоды в её специальный стаж, признать за ней право на страховую пенсию по старости с 03.12.2015 г.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 03.12.2015 г. В обоснование ссылается на незаконность решения суда в данной части. Указывает, что судом сделан необоснованный вывод о включении в стаж периода с 08.02.2010 г. по 25.03.2010 г., так как истица работала в указанное время в должности фельдшера отделения скорой помощи на 0,5 ставки. Ссылается не незаконность вывода суда о назначении истице пенсии с 03.12.2015 г., поскольку с учетом включенных ей судом в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 08.02.2005 г. по 25.03.2005 г., с 09.02.2015 г. по 26.03.2015 г., общая продолжительность указанного стажа работы на 03.12.2015 г. составит менее 25 лет, что не дает Жерздевой О.Н. права на вышеуказанную пенсию.

На доводы апелляционной жалобы Жерздевой О.Н. принесены возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель УПФ Шапкина Е.В. поддержала доводы жалобы, Жерздева О.Н. полагала решение суда законным.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в части.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, Жерздева О.Н. с 03.04.1989 г. и по настоящее время работает в "данные изъяты" районной больнице на должностях, связанных с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Должности и наименование учреждения, в которых работала истица, ответчиком не оспариваются.

Согласно справке, уточняющей работу медицинского работника для назначения досрочной пенсии по старости, от 20.11.2015 г. истица в периоды с 16.07.1997 г. по 24.02.2000 г., с 28.05.2009 г. по 07.02.2010 г., с 25.03.2010 г. по 01.09.2010 г. находилась в отпусках по уходу за ребенком, с 15.05.2000 г. по 30.06.2000 г., с 08.02.2005 г. по 25.03.2005 г., с 08.02.2010 г. по 24.03.2010 г., с 09.02.2015 г. по 26.03.2015 г. находилась на курсах повышения квалификации, в период с 08.02.2010 г. по 01.09.2010 г. истица работала фельдшером отделения скорой медицинской помощи в "данные изъяты" районной больнице на 0,5 ставки.

20.11.2015 г. Жерздева О.Н. обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ N209 от 04 декабря 2015 года ей отказано в назначении указанной пенсии. Ответчик посчитал, что Жерздева О.Н. имеет 24 года 5 месяцев 06 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения истцы на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 30 июня 2000 года, с 08 февраля 2005 года по 25 марта 2005 года, с 08 февраля 2010 года по 24 марта 2010 года, с 09 февраля 2015 года по 26 марта 2015 года подлежат включению в её специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Учитывая, что при включении спорных периодов работы в специальный стаж Жерздевой О.Н., у неё с 03 декабря 2015 года возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд посчитал, что следует возложить на ответчика обязанность назначить Жерздевой О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 03 декабря 2015 года.

Судебная коллегия считает ошибочным вывод суда в части включения в специальный стаж истице периода её нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2010 г. по 24.03.2010 г.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Поскольку в период с 08.02.2010 г. по 01.09.2010 г. истица работала фельдшером отделения скорой медицинской помощи в "данные изъяты" районной больнице на 0,5 ставки, то период нахождения её на курсах повышения квалификации с 08.02.2010 г. по 24.03.2010 г. не мог быть включен в специальный стаж Жерздевой О.Н. для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, на 20.11.2015 г. истица имела стаж для назначения досрочной пенсии по старости, с учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая 2000 года по 30 июня 2000 года, с 08 февраля 2005 года по 25 марта 2005 года, с 09 февраля 2015 года по 26 марта 2015 года, - 24 года 08 месяцев 21 день.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения обязанности на УПФ назначить истице досрочную страховую пенсию с 03.12.2015 г.

В связи с этим, в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части включения истице в специальный стаж работы период её нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2010 г. по 24.03.2010 г. и возложения обязанности на УПФ назначить истице досрочную страховую пенсию с 03.12.2015 г. Следует принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.

В остальной части решение суда в жалобе не оспаривается.

Учитывая, что на 29.02.2016 г. истица прибрела право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, судебная коллегия считает, что за ней следует признать вышеуказанное право с 29.02.2016 г.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ершовского районного суда Саратовской области от 01 марта 2016 года отменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дергачевском районе Саратовской области включить Жерздевой О.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения её на курсах повышения квалификации с 08 февраля 2010 года по 24 марта 2010 года, и назначить Жерздевой О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 03 декабря 2015 года.

Принять в этой части новое решение, которым отказать Жерздевой О.Н. в части удовлетворения вышеуказанных требований.

Признать за Жерздевой О.Н. право на назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 29.02.2016 года.

В остальной части решение Ершовского районного суда Саратовской области от 01 марта 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи