Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33а-447/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 27 апреля 2016 г. по делу N 33а-447/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Михайлюка С.А.,

судей Коробенко Э.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - ФИО28 на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2015 г., которым частично удовлетворены заявленные требования бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Галицына В.И. о признании незаконными действий начальника Федерального государственного казенного учреждения " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ " Югрегионжильё" МО РФ) и командира войсковой части N, связанных с отказом в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Михайлюка С.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" "данные изъяты" Арефьева М.С., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

решением начальника ФГКУ "Югрегионжильё" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Галицыну В.И. и членам его семьи отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, на том основании, что на дату подачи заявления Галицын В.И. утратил статус военнослужащего.

Галицын В.И. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным указанное решение;

- обязать названное должностное лицо отменить это решение и признать Галицына В.И. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в избранном после увольнения постоянном месте жительства;

- обязать командира войсковой части N внести изменения в приказ об исключении из списков личного состава воинской части и исключить его из указанных списков после постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования Галицына В.И. удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение начальника ФГКУ " Югрегионжильё" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Галицына В.И. и членов его семьи. Обязал начальника указанного жилищного органа повторно рассмотреть вопрос о постановке административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения постоянном месте жительства.

Также суд взыскал с начальника ФГКУ " Югрегионжильё" МО РФ в пользу Галицына В.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере N рублей.

Отказано в удовлетворении заявленных требований Галицына В.И. в части возложения на командира войсковой части N обязанности по изменению даты его исключения из списков личного состава воинской части.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить в части заявленных требований к ФГКУ "Югрегионжильё" МО РФ. В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела и указывает на то, что суд первой инстанции ошибочно посчитал, что изменение оснований к увольнению военнослужащего автоматически влечет восстановление его жилищных прав после увольнения с военной службы.

Автор жалобы уточняет, что Галицын В.И. обратился с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ г., то есть после утраты статуса военнослужащего. Датой принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях должно быть ДД.ММ.ГГГГ., что противоречит требованиям руководящих документов, регулирующих вопросы жилищного обеспечения военнослужащих. Изменение основания к увольнению с военной службы после утраты статуса военнослужащего не является основанием для восстановления жилищных прав и признания военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после увольнения с военной службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - предоставляются жилые помещения по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что приказом командующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ г. N N Галицын В.И., общая продолжительность военной службы которого составляла более 10 лет, уволен с военной службы по истечении срока контракта. В виду увольнения по данному основанию Галицын В.И. и члены его семьи сняты с жилищного учета решением начальника ФГКУ " Югрегионжильё" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N N.

Однако, в период прохождении военной службы Галицын В.И. получил травму и признан военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, что подтверждается свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ г. N N. В связи с этим административный истец обратился в гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил обязать воинское должностное лицо внести изменения в ранее изданный приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. и уволить его по состоянию здоровья. Согласно выписке из приказа командующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ г. N N в приказ от ДД.ММ.ГГГГ г.на основании решения суда, были внесены изменения и Галицын В.И. уволен с военной службы по состоянию здоровья. Так как основание увольнения было изменено, административный истец обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. к начальнику ФГКУ "Югрегионжильё" МО РФ и просил признать его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона " О статусе военнослужащих" военнослужащие общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства.

Поскольку Галицын В.И. уволен с военной службы по состоянию здоровья, он имеет право на получение жилого помещения, так как не мог реализовал его в процессе службы, вследствие нарушений его прав, допущенных должностными лицами.

При таких обстоятельствах у жилищного органа отсутствуют основания для отказа в принятии истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения постоянном месте жительства.

Таким образом судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба представителя административного ответчика удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2015 г. по административному исковому заявлению Галицына ФИО29 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи