Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33а-573/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 мая 2016 г. по делу N 33а-573/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.,

рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - региональное командование) - майора юстиции Пронина Н.С. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2016 г., которым частично удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Курбанова А.З. о признании незаконными действий командующего войсками регионального командования и командира войсковой части N, связанных с порядком перевода истца к новому месту военной службы.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командующего войсками регионального командования и командира войсковой части N - Моргуна Д.В. в обоснование доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Приказом командующего войсками регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ N Курбанов А.З., проходивший военную службу в войсковой части N, дислоцированной в "адрес" Республики, в связи со служебной необходимостью переведен на равную воинскую должность в войсковую часть N с местом дислокации в "адрес".

Поскольку его супруга проходит военную службу по контракту в воинской части N, также дислоцированной в "адрес", и вопрос о ее переводе к новому месту службы не был решен, Курбанов А.З. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командующего войсками регионального командования и командира войсковой части N, связанные с переводом его к новому месту военной службы, обязать командующего войсками отменить вышеуказанный приказ в части, его касающейся.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия командующего войсками регионального командования, связанные с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ N-лс о переводе Курбанова А.З. к новому месту военной службы, и обязал названное должностное лицо его отменить.

В удовлетворении требования о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с переводом Курбанова А.З. к новому месту службы, отказано.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками регионального командования просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, приводит содержание пп. N и N ст. N Положения "данные изъяты" и делает вывод о том, что указанный в этой статье перечень оснований, когда перевод на равную должность не производится, является исчерпывающим.

Податель жалобы указывает на отсутствие у командования возможности одновременно с переводом Курбанова А.З. к новому месту службы решить вопрос о переводе в данную местность его супруги, так как она находится в отпуске по уходу за ребенком.

В жалобе также утверждается, что вывод о непроведении командованием мероприятий по переводу Курбановой А.Л. вместе с супругом к новому месту службы сделан судом первой инстанции лишь на основании сообщения командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, который не имел полномочий на принятие решения о переводе супруги истца вместе с ним. Курбанов А.З. и его супруга не подавали рапорта об одновременном переводе либо об отказе от перевода и продлении срока военной службы на территории "адрес".

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пп. N и N ст. N Положения "данные изъяты" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту службы по служебной необходимости на равную должность без его согласия.

Между тем согласно п. N ст. N вышеуказанного Положения, в случае если при переводе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы меняется место жительства его семьи, а жена (муж) этого военнослужащего также проходит военную службу по контракту, то одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа). При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту военной службы не производится.

Согласно материалам дела супруга истца - Курбанова А.Л. проходит военную службу в войсковой части N, дислоцированной в "адрес" Республики, при этом увольняться с военной службы она не желает.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, обоснованно исходил из того, что при принятии решения о переводе его к новому месту военной службы командованием не выяснялось отношение его супруги к такому переводу и не проводились мероприятия по её переводу совместно с истцом.

На правильность принятого решения не влияют утверждения представителя ответчика о невозможности перевода Курбановой А.Л. к новому месту службы одновременно с супругом ввиду нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, а также из-за отсутствия у командования их рапортов об одновременном переводе либо об отказе от такового, поскольку нахождение в таком отпуске не лишает ее статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а вопрос об одновременном переводе супругов к новому месту военной службы должен быть разрешен командованием вне зависимости от наличия или отсутствия рапортов военнослужащих.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о неправомерности приказа командующего войсками регионального командования о переводе Курбанова А.З. без одновременного разрешения вопроса о переводе супруги к новому месту военной службы.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с порядком перевода истца к новому месту военной службы, суд правильно исходил из того, что представление к переводу было составлено командиром войсковой части N в соответствии с распоряжением вышестоящего командования войсковой части N.

К тому же решение вопроса о переводе к новому месту службы его супруги в полномочия командира войсковой части N не входит, так как она проходит военную службу в другой воинской части, поэтому права и законные интересы истца им не нарушены.

Поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2016 г. по административному исковому заявлению Курбанова А.З. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: