Решение Мурманского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 12-74/2016

Судья Мурманского областного суда Истомина И.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "НОРДКАП" генерального директора Маркова С.А. на постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 11 марта 2016 года (резолютивная часть изготовлена 09 марта 2016 года) по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "НОРДКАП" (далее - ООО "НОРДКАП", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** ( ***) рублей *** копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, генеральный директор Общества Марков С.А. просит постановление судьи по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного деяния либо снизить размер административного наказания ниже низшего предела.

Указывает на отсутствие вины Общества в совершении административного правонарушения, поскольку юридическим лицом был заключен договор с таможенным представителем на совершение таможенных операций, в соответствии с условиями которого, перераспределена ответственность за нарушение таможенного законодательства.

Выслушав защитника ООО "НОРДКАП" Маркову Е.А., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя Мурманской таможни Коврова С.М., проверив материалы дела, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

В соответствии со ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение сроков временного хранения товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Проверяя правомерность привлечения ООО "НОРДКАП" к административной ответственности судья районного суда правильно применил положения п. 1 ст. 167, ст. 170, п. 1 ст. 173, п. 3 ст. 174 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

В соответствии с п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Как следует из материалов дела, 26.06.2015 г. в зону таможенного контроля, расположенную по адресу: Мурманская область, ... район, пгт. ... , ... , по таможенной процедуре таможенного транзита в адрес ООО "НОРДКАП" поступила партия товаров - " *** / ***, *** N *, *** / *** N * и * / *** N * от 25.06.2015 г.

26.06.2015 г. вышеуказанный товар был помещен на временное хранение на *** " ***", расположенного по адресу: Мурманская область, ... р-н, пгт. ... , свидетельство о включении в реестр владельцев *** от 16.08.2013 N *, документ отчета формы * N * от 26.06.2015 г. (л.д. 5).

29.07.2015 г. в связи с ликвидацией *** " ***" товары, поступившие в адрес ООО "НОРДКАП" были перемещены на склад получателя ООО "НОРДКАП" расположенного по адресу: Мурманская область, г. Мурманск, ул. ... , д. ... , разрешение Мурманской таможни N * от 28.07.2015 г. (л.д. 7-9).

13.08.2015 г. в адрес ООО "НОРДКАП" было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д. 10).

26.08.2015 г. на Мурманский таможенный пост поступило письменное обращение от ООО "НОРДКАП" с просьбой продлить срок временное хранения товара до 27.10.2015 г. (л.д. 13).

Согласно решению начальника Мурманского таможенного поста *** " ... " 26.08.2015 г. срок временного хранения товаров поступивших в адрес ООО "НОРДКАП" был продлен (л.д. 13).

07.10.2015 г. в адрес ООО "НОРДКАП" было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д. 14).

26.10.2015 г. на вышеуказанный товар была подана декларация: на товары N * (л.д. 16).

27.10.2015 г. вышеуказанный товар под таможенную процедуру в соответствии с таможенным законодательством не помещен.

28.10.2015 г. составлен акт об истечении сроков временного хранения от 28.10.2015 г. N * (л.д. 20).

Проанализировав установленные по делу данные применительно к приведенным положениям закона, судья Первомайского районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "НОРДКАП" допущено бездействие, по делу установлено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина нарушителя подтверждаются собранными доказательствами по делу: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N * от 02.11.2015 г.; подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение N *; документом отчета формы * N * от 26.06.2015 г.; документом отчета формы * N * от 29.07.2015 г.; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 13.08.2015 г. N *; обращением ООО "НОРДКАП" от 25.08.2015 г. о продлении срока временного хранения товаров; уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 07.10.2015 г. N *; актом об истечении сроков временного хранения от 28.10.2015 г. N *; декларацией на товары N *; служебной запиской Мурманского таможенного поста от 03.11.2015 г. N *; протоколом об административном правонарушении N * от 02.12.2015 г.

Доказательства оценены судьей Первомайского районного суда по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований признать ее неверной не имеется.

Постановление о привлечении ООО "НОРДКАП" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено виновному лицу в соответствии с санкцией ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований ст.ст. 4.1,4.2,4.3 КоАП РФ.

Приводимые доводы о недоказанности вины в совершении правонарушения опровергаются материалами дела.

Субъектом административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ является декларант, поскольку именно на него возложена обязанность, произвести таможенное декларирование товаров (ст. 188 ТК ТС, ст. 210 Закона о таможенном регулировании).

Согласно материалам дела и представленной декларации на товары декларантом является ООО "НОРДКАП". Действенных мер со стороны Общества по совершению таможенных операций в отношении товара, предпринято не было.

С учетом изложенного вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения является доказанной.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований признать допущенное нарушение с учетом обстоятельств дела и характера правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 11 марта 2016 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "НОРДКАП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "НОРДКАП" генерального директора Маркова С.А. - без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда И.В. Истомина