Решение Волгоградского областного суда от 15 апреля 2016 г. по делу N 07-512/2016

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по жалобе её

представителя С.В.А. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 21 декабря 2015 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 марта 2016 года,

установил:

21 декабря 2015 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.Н.В. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 марта 2016 года постановление административного органа от 21 декабря 2015 года было оставлено без изменения.

В жалобе в Волгоградский областной суд представитель Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А. оспаривает законность указанного постановления и решения суда, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.А.А., на жалобе настаивающей, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно частей 2 и 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В порядке статьи 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от 11 декабря 2014 года по гражданскому делу N " ... ", на Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить Ч.В.К. и членам его семьи: Ч.В.В., Ч.В.Г. и Ч.И.В. по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54,0 кв.м., отвечающее установленным требованиям в черте города Волжского Волгоградской области, после чего они обязаны освободить жилое помещение, занимаемое ими.

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 11 декабря 2014 года по гражданскому делу N " ... " вступило в законную силу 26 февраля 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжский ГОСП N1 УФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство N " ... ", в котором должнику установлен пятидневный срок для исполнения судебного решения (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжский ГОСП N1 УФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел - МОСП по ОИП УФССП России по Волгоградской области (л.д. 66-67).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление о принятии исполнительного производства N " ... " в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и присвоен новый N " ... " (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и направлено в адрес администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей (л.д. 57-59).

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области обратилась в Волжский городской суд с жалобой. Решением судьи Волжского городского суда от 09 октября 2015 года постановление должностного лица УФССП России по Волгоградской области от 27 мая 2015 года о назначении административного наказания по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения. Указанные постановление и решение судьи вступили в законную силу 20 ноября 2015 года после рассмотрения жалобы судьей Волгоградского областного суда от 20 ноября 2015 года (л.д.34-37).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Волгограда было вновь направлено требование об исполнении решения суда по гражданскому делу к исполнительному производству N " ... "- N " ... " в течение 5 дней с момента получения требования (л.д.39).

Однако данное требование, полученное администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, после привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области исполнено не было (л.д. 38).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа - "адрес" был составлен протокол N " ... " об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 29-30).

21 декабря 2015 года вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 21-24).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - С.В.А. уже были предметом рассмотрения судьи городского суда и, вопреки доводам жалобы, им дана соответствующая оценка, оснований для переоценки не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу актов жалоба представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - С.В.А. не содержит.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.Н.В. от 21 декабря 2015 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области С.В.А. оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Циренщиков И.А.