Решение Волгоградского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 07-594/2016

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по жалобе её

представителя К.Г.В. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2016 года,

установил:

08 декабря 2015 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.Н.В. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2016 года постановление административного органа от 08 декабря 2015 года было оставлено без изменения.

В жалобе в Волгоградский областной суд представитель Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области К.Г.В. оспаривает законность указанного постановления и решения суда, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав защитника С.А.А., на жалобе настаивающей, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В порядке статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N " ... ", на Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области возложена обязанность предоставить Г.К.С., страдающей тяжёлой формой хронического заболевания, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте городского округа - город Волжский Волгоградской области, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N " ... " вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88,89).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжский ГОСП N1 УФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство N " ... " должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения судебного решения. Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения решение суда не было исполнено, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, которое поступило в Администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

Поскольку в установленный срок решение суда не было исполнено, судебный пристав-исполнитель направил в адрес должника предупреждение, которое было вручено и.о. главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжский ГОСП N1 УФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел - МОСП по ОИП УФССП России по Волгоградской области (л.д.79).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление о принятии исполнительного производства в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ему присвоен новый номер N " ... " (л.д.77).

Требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75,76).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 70-72).

Указанное постановление Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области было обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области. Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Вышеназванные акты вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после рассмотрения жалобы судьёй Волгоградского областного суда (л.д. 50-53).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Волгограда было вновь направлено требование об исполнении решения суда по гражданскому делу к исполнительному производству N " ... "- N " ... " в течение 5 дней с момента получения требования (л.д. 44).

Однако данное требование, полученное администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, после привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области исполнено не было (л.д. 40).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области был составлен протокол N " ... " об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 27-28).

08 декабря 2015 года вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 22-25).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области К.Г.В. уже были предметом рассмотрения судьи городского суда и, вопреки доводам жалобы, им дана соответствующая оценка, оснований для переоценки не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу актов жалоба представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - К.Г.В. не содержит.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 08 декабря 2015 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 21 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области К.Г.В., - оставить без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "