Решение Волгоградского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 07-622/2016

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора "адрес" Бирюкова И.С. на решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Реутовой Ж.В.,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Реутова Ж.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 30 марта 2016 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации "адрес" от 10 февраля 2016 года оставлено без изменения, протест заместителя прокурора "адрес" - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда от 30 марта 2016 года и.о. прокурора "адрес" Бирюков И.С. обратился в Волгоградский областной суд с протестом, в котором просит указанное судебное решение отменить, считая его незаконным, производство в отношении Реутовой Ж.В. прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Ознакомившись с доводами протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение помощника прокурора "адрес" Полищук А.С., поддержавшей доводы протеста, представителя административного органа - Летушеву С.А., возражавшую против его удовлетворения и отмены судебного решения, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Статьей 63 Семейного Кодекса Российской Федерации предусмотрены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПДН ОП N " ... " УМВД России по "адрес" установлено, что Реутова Ж.В. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына Р.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В квартире антисанитарные условия, стоит неприятный запах, у подростка отсутствует спальное место и постельное белье.

Данные обстоятельства послужили основанием к привлечению Реутовой Ж.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), объяснениями Реутовой Ж.В. (л.д.11) и другими доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Все это может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка.

Как установлено в ходе проверки, в квартире, где проживает несовершеннолетний со своей матерью Реутовой Ж.В., антисанитарные условия, стоит неприятный запах, у подростка отсутствует спальное место и постельное белье. Указанные условия проживания создают угрозу для здоровья, духовного и нравственного развития несовершеннолетнего и стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения Реутовой Ж.В. родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего сына.

Таким образом, бездействие Реутовой Ж.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам протеста, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверила дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесла законное и обоснованное решение.

Выводы судьи районного суда о виновности Реутовой Ж.В., квалификации ее действий и назначения ей наказания административным органом, сомнений в своей законности не вызывают, поскольку являются правильными.

Доводы протеста прокурора об отмене судебного решения и прекращении производства по делу ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выводы административного органа и судьи об этом соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены вышеприведенными доказательствами и основаны на требованиях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Реутовой Ж.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание решения судьи и должностного лица незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения протеста и.о. прокурора "адрес" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

Решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Реутовой Ж.В., оставить без изменения, протест и.о. прокурора "адрес" Бирюкова И.С. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов