Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-5070/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.,

судей Лисовского А.М., Матвиенко Н.О.,

при секретаре Нагорной А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению Маметова А. А. о взыскании судебных расходов по гражданскому делу по исковому заявлению Маметова А. А. о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа государственной власти Республиканского комитета по земельным ресурсам Республики Крым и должностного лица Б.

по частной жалобе Маметова А. А. на определение Палласовского районного суда Волгоградской области от 26 февраля 2016г., которым производство по заявлению Маметова А. А. о взыскании судебных расходов прекращено.

Заслушав доклад судьи Лисовского А.М., изложившего материалы дела, существо определения суда первой инстанции и частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 14 августа 2014г. заявление Маметова А.А. о признании незаконным решения действия (бездействия) органа государственной власти Республиканского комитета по земельным ресурсам Республики Крым и должностного лица органа Б. - удовлетворено.

Признано незаконным бездействие Республиканского комитета по земельным ресурсам Республики Крым и должностного лица органа Б., выразившееся в не рассмотрении заявления Маметова А.А. в части выделения ему земельного участка в первоочередном порядке, как реабилитированному гражданину Российской Федерации, в соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991г. N 1761 - 1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

На Республиканский комитет по земельным ресурсам Республики Крым возложена обязанность рассмотреть поступившее 11 июня 2014г. заявление Маметова А.А. о выделении ему земельного участка в первоочередном порядке согласно Закона РФ от 18 октября 1991г. N 1761 - 1 "О реабилитации жертв политических репрессий" в установленном законом порядке, по существу поставленных в обращении вопросов, в течение 30 дней, со дня вступления решения в законную силу.

Маметов А.А. обратился в Палласовский районный суд Волгоградской области с заявлением о возмещении ему судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Суд первой инстанции вынес вышеуказанное определение.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Маметов А.А. обжаловал его в апелляционном порядке.

В частной жалобе Маметов А.А. просит определение Палласовского районного суда Волгоградской области от 26 февраля 2016г. отменить, принять новое решение, которым его заявление о возмещении ему судебных расходов на оплату услуг представителя удовлетворить.

Указывает на необоснованность ссылки суда первой инстанции о ликвидации органа государственной исполнительной власти Республиканского Комитета по земельным ресурсам Республики Крым 16 июня 2014г., поскольку 14 августа 2014г. было принято решение в отношении этого же органа.

Кроме того, обращает внимание, что взыскание судебных расходов в любом случае подлежало за счёт средств бюджета Республики Крым.

В силу ч.3 ст.333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив представленные материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как усматривается из представленных материалов дела, 14 августа 2014г. Палласовским районным судом Волгоградской области вынесено решение об удовлетворении заявления Маметова А.А. о признании незаконным решения действия (бездействия) органа государственной власти Республиканского комитета по земельным ресурсам Республики Крым и должностного лица органа Бабенко Т.

15 января 2016г. Маметов А.А. обратился в Палласовский районный суд Волгоградской области с заявлением о возмещении ему судебных расходов на оплату услуг представителя.

Вместе с тем, в силу пп. 7 и 9 ст.7 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014г. N 6 - ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с Конституцией Республики Крым и Уставом города федерального значения Севастополя формируются органы исполнительной власти Республики Крым и органы исполнительной власти города федерального значения Севастополя. Система органов исполнительной власти Республики Крым и система органов исполнительной власти города федерального значения Севастополя должны соответствовать общим принципам организации исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации. В течение переходного периода на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с учётом их административно-территориального деления, установленного соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым и законодательным (представительным) органом государственной власти города федерального значения Севастополя, создаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Создание указанных территориальных органов осуществляется федеральными органами исполнительной власти по согласованию с соответствующими органами государственной власти Республики Крым и органами государственной власти города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст.10 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014г. N 6 - ФКЗ, государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.6 Конституции Республики Крым, принятой Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014г., государственную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым - Парламент Республики Крым, Совет министров Республики Крым - Правительство Республики Крым, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.81 Конституции Республики Крым, исполнительную власть в Республике Крым осуществляют Глава Республики Крым, Совет министров Республики Крым и иные органы исполнительной власти Республики Крым. Совет Министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

В целях реализации Федерального конституционного закона от 21 марта 2014г. N 6 - ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в соответствии с Указом Главы Республики Крым от 16 июня 2014г. N 51 - У были ликвидированы органы исполнительной власти, в том числе Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым.

Таким образом, Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым прекратил своё существование.

Образованное министерство имущественных и земельных правоотношений Республики Крым правопреемником Комитета не является.

В соответствии с п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно абз. 7 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о прекращении производства по заявлению о возмещении Маметову А.А. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Поскольку частная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, а сводится к иному толкованию норм права, оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

определение Палласовского районного суда Волгоградской области от 26 февраля 2016г. оставить без изменения, частную жалобу Маметова А. А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в президиум Волгоградского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: