Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 апреля 2016 г. по делу N 33а-961/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.

судей Бажанова А.О.

Михеева О.С.

при секретаре Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе административного истца Лазанова А.И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

установила:

Лазанов А.И. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Мордовия об оспаривании решения от 31 августа 2015 г. о прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом.

В обоснование указал, что решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. с учётом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2015 г. частично удовлетворены исковые требования Лазановой Н.М. и за ней признано право собственности на "данные изъяты" долю земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес".

07 сентября 2015 г. им были получены уведомления от административного ответчика о том, что 31 августа 2015 г. на основании решения Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. его право собственности на "данные изъяты" долю земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес", прекращено, а также погашены записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 апреля 2015 г. "данные изъяты".

Вместе с тем, решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. апелляционной инстанции было отменено в части удовлетворения требований о прекращении его права на указанные земельный участок и жилой дом.

Полагает, что административный ответчик не имел права регистрировать права Лазановой Н.М. на спорный земельный участок и жилой дом и прекращать его права на это имущество, поскольку решением суда его права на это имущество не прекращены.

В связи с этим просил суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Республике Мордовия от 31 августа 2015 г. о прекращении права Лазанова А.И. на "данные изъяты" долю земельного участка и 1/3 долю жилого дома, расположенных по адресу: "адрес", обязать Управление Росреестра по Республике Мордовия погасить записи "данные изъяты" от 31 августа 2015 г. и N "данные изъяты" от 31 августа 2015 г., восстановить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о принадлежности Лазанову А.И. прав собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" и жилой дом общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенных по адресу: "адрес" (л.д. 1-4).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г. административный иск оставлен без удовлетворения (л.д. 106-108).

В апелляционной жалобе административный истец Лазанов А.И. просил решение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, указанным в административном иске (л.д. 114-116).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Мордовия Мышенкова Л.В. просила решение суда оставить без изменения (л.д. 132-134).

В судебное заседание административный истец Лазанов А.И., заинтересованное лицо Лазанов Н.И. не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Лазанова А.И. Фирсова Т.Н. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Мордовия Мышенкова Л.В. возразила относительно апелляционной жалобы.

В судебном заседании заинтересованное лицо Лазанова Н.М. возразила относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. исковое заявление Лазановой Н.М. удовлетворено частично и судом постановлено:

установить факт владения и пользования на праве собственности за умершим 30 декабря 2002 г. Лазановым В.И. "данные изъяты" долей земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес";

установить факт владения и пользования на праве собственности за умершим 30 декабря 2002 г. Лазановым В.И. "данные изъяты" долей жилого дома N "данные изъяты" общей площадью "данные изъяты" кв.м по ул. "адрес";

признать за Лазановой Н.М. право собственное на "данные изъяты" долю земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м кадастровый номер "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес";

признать за Лазановой Н.М. право собственности на "данные изъяты" долю жилого дома "данные изъяты" общей площадью "данные изъяты" кв.м по ул. "адрес";

отказать Лазановой Н.М. в удовлетворении требований об установлении факта принятия наследства после смерти "данные изъяты".;

свидетельство о праве на наследство по закону N 2-3529 от 18 августа 2014 г. к имуществу Лазановой М.Т. на "данные изъяты" долю, выданное Лазанову А.И., в части "данные изъяты" доли аннулировать;

свидетельство о праве на наследство по закону N 2-3531 от 18 августа 2014 г. к имуществу Лазановой М.Т. на "данные изъяты" долю, выданное Лазанову Н.И., в части "данные изъяты" доли аннулировать;

договор дарения от 26 марта 2015 г., зарегистрированный 07 апреля 2015 г. N "данные изъяты", по которому Лазанов Н.И. "данные изъяты" долю земельного участка и "данные изъяты" долю жилого дома, расположенные в "адрес", подарил Лазанову А.И., в части "данные изъяты" доли земельного участка и "данные изъяты" доли жилого дома аннулировать;

прекратить за Лазановым А.И. право собственности в части "данные изъяты" доли на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м кадастровый номер "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 апреля 2015 г. N "данные изъяты";

прекратить за Лазановым А.И. право собственности в части "данные изъяты" доли на жилой дом "данные изъяты" общей площадью "данные изъяты" кв.м по ул. "адрес", запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 апреля 2015 года N "данные изъяты".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2015 г. решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. в части удовлетворения исковых требований Лазановой Н.М. к Лазанову Н.И., Лазанову А.И. об установлении факта владения и пользования на праве собственности за умершим Лазановым В.И. "данные изъяты" долей жилого дома общей площадью "данные изъяты" кв.м и "данные изъяты" долей земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенных по адресу: "адрес", отменить и принять новое решение, которым указанные исковые требования Лазановой Н.М. оставить без удовлетворения.

Решение суда в части аннулирования свидетельства о праве на наследство по закону, выданное Лазанову А.И. на "данные изъяты" долю земельного участка по адресу: "адрес", в "данные изъяты" доле, свидетельства о праве на наследство по закону, выданное Лазанову Н.И. на "данные изъяты" долю земельного участка по адресу: "адрес", в "данные изъяты" доле, договора дарения от 26 марта 2015 г. между Лазановым А.И. и Лазановым Н.И. в части "данные изъяты" доли земельного участка и "данные изъяты" доли жилого дома, прекращении права собственности Лазанова А.И. на 1/3 долю жилого дома и "данные изъяты" долю земельного участка, расположенных по адресу: "адрес", отменить.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную

жалобу Лазанова А.И. - без удовлетворения.

Уведомлениями от 31 августа 2015 г. Управление Росреестра по Республике Мордовия уведомило Лазанова А.И. о прекращении с 31 августа 2015 г. его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, и на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м.

Решение Управление Росреестра по Республике Мордовия в вышеуказанной части не принималось.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о законности действий административного ответчика по государственной регистрации прав Лазановой Н.М. на спорные земельный участок и жилой дом, а также по государственной регистрации прекращения прав Лазанова А.И. на это имущество.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм государственная регистрация права не является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, а является лишь признанием и подтверждением возникновения, изменения или прекращения гражданских прав на недвижимое имущество.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацам четвертому, шестому, седьмому, девятому, десятому, одиннадцатому, двенадцатому, тринадцатому, четырнадцатому пункта 1 статьи 20 и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;

ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;

в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утверждённых приказом Федеральной регистрационной службы 07 июня 2007 г. N 112, при наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

Исходя из смысла положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Поэтому по смыслу пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона, при наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве какого-либо лица на недвижимое имущество судебный акт о признании аналогичного права на данное имущество за иным лицом имеет юридическую силу в отношении первого лица при условии его участия в деле в качестве ответчика.

Принимая во внимание, что Лазанов А.И. принимал участие в деле в качестве ответчика по иску Лазановой Н.М. о признании за ней прав собственности на спорные земельный участок и жилой дом, принадлежащие Лазанову А.И., то Управление Росреестра по Республике Мордовия вправе было погасить записи о правах Лазанова А.И. на это имущество, поскольку на него было признано право собственности за Лазановой Н.М.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Лазанова А.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья-председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи А.О. Бажанов

О.С. Михеев