Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 01 апреля 2016 г. по делу N 33-1583/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 20.01.2016, которым исковые требования Рудюк Е.Ю. удовлетворены.

Признан отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (решение об отказе в назначении пенсии от "ДАТА" N ... ) в части отказа в зачете специальный стаж Рудюк Е.Ю.

периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и досрочном назначении страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Рудюк Е.Ю., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

- учебные отпуска с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА",

- нахождение на курсах повышения квалификации "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА" и досрочно назначить Рудюк Е.Ю. страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Рудюк Е.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Специальный стаж Рудюк Е.Ю. на день обращения в ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг - "ДАТА", исчислен пенсионным органом в размере ... года ... месяцев ... дней.

Не засчитаны в специальный стаж истца, в том числе учебные отпуска: с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА"; курсы повышения квалификации "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА", со ссылкой на то, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, поименованы только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, забастовок, отпуска без сохранения заработной платы, краткосрочных оплачиваемых отпусков по коллективному договору в данных правилах не поименованы.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Рудюк Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг. Просила суд признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг от "ДАТА" N ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг зачесть в специальный стаж периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

В обоснование требований указала, что в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Рудюк Е.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В суд направлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Пенсионного фонда, в котором также указано на не согласие с иском по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от "ДАТА" N ...

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, ставит вопрос об отмене судебного решения по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильного применения судом норм материального права с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Рудюк Е.Ю. просит решение суда оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях, поступивших на жалобу, полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная страховая пенсия по старости.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в соответствии с пунктом 5 которых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со специальными нормативными актами для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Судом установлено, что учебные отпуска и периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период работы истца воспитателем в МДОУ " ... N ... ", МДОУ " ... N ... ", МДОУ " ... N ... " ... ". В течение указанных периодов ей начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд в полном объеме.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 20.01.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина