Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 апреля 2016 г. по делу N 33-2023/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Сотникова И.А., Жгутовой Н.В.,

при секретаре Федосеевой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кулимановской Е.Е. на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2016 года, которым Кулимановской Е.Е. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения Борисовское Бабаевского муниципального района о признании незаконным устного распоряжения администрации сельского поселения Пожарское о сносе жилого помещения по адресу: "адрес", о признании жилого помещения непригодным для проживания, о возложении обязанности поставить на учёт нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении вне очереди жилого помещения; а также к производственному кооперативу колхозу "Пожарское" о признании незаконным сноса жилого дома.

С Кулимановской Е.Е. в доход бюджета Бабаевского муниципального района взыскана государственная пошлина в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Сотникова И.А., объяснения истицы Кулимановской Е.Е., судебная коллегия

установила:

Кулимановская Е.Е., родившаяся "ДАТА", с "ДАТА" зарегистрирована по месту жительства в "адрес", однако с "ДАТА" по данному адресу не проживает. В "ДАТА" здание разобрано и в настоящее время как объект недвижимости не существует. До момента сноса здание межведомственной комиссией не осматривалось, решение о его пригодности (непригодности) для проживания не принималось.

"ДАТА" Кулимановская Е.Е. обратилась в Бабаевский районный суд с иском к администрации сельского поселения Борисовское о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивировала тем, что жилой дом по адресу: "адрес", был предоставлен её родителям для постоянного проживания в связи с работой в колхозе. Мать выехала из дома и снялась с регистрационного учёта в "ДАТА" году; после смерти отца в "ДАТА" году проживала у матери. В "ДАТА" году узнала, что дом, в котором она зарегистрирована, разобран или снесён.

С учётом уточнения исковых требований просила признать незаконным устное распоряжение администрации сельского поселения Пожарское (ныне Борисовское) о сносе жилого "адрес", расположенного по адресу: "адрес", признать незаконными действия производственного кооператива (колхоза) "Пожарское" по сносу данного дома, признать указанное жилое помещение непригодным для проживания на дату достижения Кулимановской Е.Е. совершеннолетия; возложить на администрацию Борисовского сельского поселения Бабаевского района обязанность поставить её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям незаконного сноса жилого помещения и признания его непригодным для проживания, предоставить ей вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из трёх человек, расположенное в "адрес", площадью не менее ... кв.м.

Протокольным определением Бабаевского районного суда Вологодской области от "ДАТА" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён производственный кооператив (колхоз) "Пожарское", процессуальный статус которого определением суда от "ДАТА" изменён на ответчика.

"ДАТА" таким же определением Бабаевского районного суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация сельского поселения "адрес" (л.д. ... ); последнее в соответствии с Законом Вологодской области от 28 апреля 2015 года N 3633-0З преобразовано путём объединения в сельское поселение Борисовское, являющееся его правопреемником.

Истец Кулимановская Е.Е. и её представитель Пономаренко Л.Г. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали по указанным выше доводам. Дополнительно указали, что "адрес" являлся аварийным с "ДАТА" года, а Кулимановская Е.Е., будучи несовершеннолетней, не могла самостоятельно осуществлять свои жилищные права.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Борисовское Рыжикова Е.Н. исковые требования не признала. Суду пояснила, что семье Кулимановских колхозом было предоставлено для проживания здание бывшего детского сада в д. Пожара. Мать Кулимановской Е.Е. через несколько лет после этого выехала из дома; дети поочерёдно проживали с обоими родителями. Истица после смерти отца проживала с матерью в д. "адрес" - в квартире, находящейся в муниципальной собственности сельского поселения Борисовское и предоставленной её матери по договору социального найма. С сожителем Козловым П.А. Кулимановская Е.Е. проживала сначала у матери, затем на съёмной квартире. В настоящее время Кулимановская Е.Е., её сожитель Козлов П.А. и двое их несовершеннолетних детей проживают в благоустроенном двухэтажном доме в "адрес", принадлежащем отцу Козлова П.А. На учёте нуждающихся в жилом помещении в сельском поселении Борисовское Кулимановская не состоит, "ДАТА" ею подано соответствующее заявление.

Представитель соответчика производственного кооператива колхоза "Пожарское" на основании прав по должности Яковлев Е.Ю. исковые требования не признал. Суду пояснил, что семье Кулимановских была предоставлена для проживания комната в здании бывшего детского сада, принадлежавшем колхозу имени ХХI съезда КПСС. В 2003 - 2004 годах Кулимановские прекратили трудовые отношения с колхозом, в здании никто не проживал и от него остались одни стены. Глава сельского поселения Пожарское Павлова З.И. попросила оказать помощь в разборке здания, так как в нём жгли костры и от жителей поступали жалобы. Здание на балансе колхоза "Пожарское" не находилось. Лично предлагал Кулимановской Е.Е. для проживания помещение в доме приезжих д. Пожара, на что она согласилась, но более никаких действий не совершала.

Судом принято привёденное решение.

В апелляционной жалобе Кулимановская Е.Е. просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и необоснованности. Указала, что администрация, как собственник дома "адрес", до принятия решения о его сносе, должна была решить вопрос о месте её проживания и предоставить ей иное жилое помещение для проживания. Вывод суда о том, что администрация не принимала решение о сносе дома, как не принимала и решение о признании его непригодным для проживания, полагала несостоятельным.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель главы администрации сельского поселения Борисовское Быкова И.К. считает требования Кулимановской Е.Е. необоснованными.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, соглашаясь с таким по существу правильным выводом суда, считает необходимым указать следующее.

Из материалов дела усматривается, что "адрес" был предоставлен для проживания Кулимановскому Е.В., "ДАТА" года рождения, и Кулимановской (Григорьевой) Т.В., "ДАТА" года рождения, в качестве служебного жилья, так как в период "ДАТА" они состояли в трудовых отношениях с производственным кооперативом (колхозом) "Пожарское", "ДАТА" - с сельскохозяйственной артелью (колхозом) "Маяк" (л.д. ... ).

Как следует из материалов дела Григорьева Т.В. с "ДАТА" в сельскохозяйственной артели (колхозе) "Маяк" не работала; на основании личного заявления "ДАТА" снята с регистрационного учёта по адресу: "адрес", и с этой же даты зарегистрирована по месту жительства в "адрес", предоставленной ей администрацией Борисовского сельского поселения "адрес" на условиях договора социального найма.

После смерти "ДАТА" отца Кулимановского Е.В. истица Кулимановская Е.Е., не достигшая к этому моменту совершеннолетия, по решению матери проживала в предоставленном Григорьевой Т.В. по договору социального найма указанном муниципальном жилом помещении. При этом регистрацию ребёнка по новому месту жительства законный представитель не произвела.

Из инвентарной карточки N ... (л.д. ... ) учёта основных средств на здание от "ДАТА" следует, что "адрес", был учтён на балансе колхоза имени ХХI съезда КПСС, относился к производственным зданиям и в нём располагался клуб, а затем детский сад. Сведения о принятии собственником или иным уполномоченным лицом решения о переводе здания из разряда нежилых в жилое отсутствуют.

В результате неоднократных последовательных реорганизаций был создан производственный кооператив (колхоз) "Пожарское", который не является правопреемником реорганизованных предприятий и на своём балансе указанного здания не имеет.

В соответствии со статьёй 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Положениями статьи 107 ЖК РСФСР было установлено, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Материалами дела достоверно подтверждено, и признано истицей, что в "ДАТА" она по решению её законного представителя прекратила пользование домом N ... по "адрес" и более никогда в него не вселялась и в нём не проживала.

По смыслу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и статей 69, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, поскольку в силу возраста они не могут самостоятельно реализовывать свои жилищные права, выбирать место жительства и исполнять обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, наравне с нанимателем. При этом регистрация ребенка в жилом помещении, являясь административным актом, сама по себе права на пользование жилым помещением не порождает, а является одним из доказательств наличия такого соглашения, поскольку возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица в любом случае обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нём в качестве члена семьи.

Поскольку после смерти Кулимановского Е.В. матерью Кулимановской Е.Е. при выезде из "адрес" было определено место её жительства в предоставленной матери квартире, куда та выехала на постоянное место жительства, у администрации Борисовского сельского поселения Бабаевского района не возникла обязанность по обеспечению Кулимановской Е.Е. жилым помещением вне очереди в связи со сносом указанного выше "адрес".

Сохранение Кулимановской Е.Е. регистрации по месту жительства в "адрес" в силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не влияет на спорные правоотношения и не является доказательством фактического места жительства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 10 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулимановской Е.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Б. Аганесова

Судьи: И.А. Сотников

Н.В. Жгутова