Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 мая 2016 г. по делу N 33-2429/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Кипиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.02.2016, которым исковое заявление Зародова Н.Л. удовлетворено частично.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от "ДАТА" N ... признано незаконным в части отказа Зародову Н.Л. в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и зачету в специальный стаж периода обучения с "ДАТА" по "ДАТА" в среднем городском профессионально-техническом училище N ... им. академика Б. "адрес".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть Зародову Н.Л. в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения с "ДАТА" по "ДАТА" в среднем городском профессионально-техническом училище N ... им. академика Б. "адрес".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области возложена обязанность назначить Зародову Н.Л. пенсию со дня возникновения пава, то есть с "ДАТА".

В остальной части требования Зародова Н.Л. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Зародову Н.Л. отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По первому варианту последовательного исчисления специального стажа за периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, на дату определения права, "ДАТА", стаж заявителя по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил ... лет ... месяцев ... день. Указано, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при исчислении периодов работы до 01.01.1992 с применением положений пункта 109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, применяются Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. При этом Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не применяются.

По второму варианту исчисления стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с действующим в настоящее время законодательством на дату определения права, "ДАТА", стаж заявителя по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил ... лет ... месяцев ... день.

Оспаривая законность принятого решения, Зародов Н.Л. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе. Просил суд признать решение пенсионного органа об отказе в досрочном установлении страховой пенсии от "ДАТА" N ... незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж работы при последовательном исчислении специального стажа периоды учебы с "ДАТА" по "ДАТА" и работы электромонтером с "ДАТА" по "ДАТА", назначить досрочно пенсию с даты обращения - "ДАТА".

В обоснование требований указал, что период его обучения в среднем профессиональном училище N ... им. академика Б. "адрес" (далее - училище) с "ДАТА" по "ДАТА" ни по одному из вариантов исчисления пенсионного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен. Также ответчиком при последовательном исчислении специального стажа необоснованно не включен период работы в мартеновском цехе в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования с "ДАТА" по "ДАТА". Поскольку нормами законодательства, действующего на тот период, предусматривалась возможность зачета периода обучения в профессионально-техническом училище в стаж работы с вредными условиями труда при определенных условиях, указанный период подлежит зачету в специальный стаж по Списку N 1.

В судебном заседании истец Зародов Н.Л. и его представитель Тараканов М.А. требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором с заявленными требованиями не согласился, поскольку за периодом обучения в училище следует период работы электромонтером, который включен в специальный стаж по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 к этому Списку положения пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 не применяются, а применяются только к Спискам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, которым не предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах их установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Работодатель выдает уточняющую справку по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Зародова Н.Л. по Списку N1 периода обучения в среднем профессиональном училище N ... им. академика Б. "адрес" с "ДАТА" по "ДАТА" и возложении обязанности назначить истцу пенсию с "ДАТА" по мотиву его незаконности, нарушения судом норм материального права; просит взыскать с Зародова Н.Л. расходы по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в сумме ... рублей.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период обучения истца с "ДАТА" по "ДАТА" в училище, предшествовавший работе электромонтером по ремонту электрооборудования в мартеновском цехе в местах их установки на участках (в период действия постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590), должен быть зачтен в специальный стаж по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В силу подпункта "а" пункта 3 вышеуказанного постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, период обучения в училище может приравниваться к работе, которая следовала за окончанием этого периода, только в том случае если период работы подлежит включению в специальный стаж по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Как следует из копии диплома серии ... N ... , выданного Зародову Н.Л. и копии его трудовой книжки, он "ДАТА" поступил в среднее профессиональное училище N ... им. академика Б. "адрес" и "ДАТА" окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования и получил общее среднее образование. Решением экзаменационной комиссии ФИО4 присвоена квалификация электромонтер по ремонту электрооборудования ... разряда. С "ДАТА" был принят в Комбинат в мартеновский цех электромонтером по ремонту электрооборудования по 3 разряду.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, должность "электромонтера по ремонту электрооборудования" предусмотрена не была.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел III Металлургическое производство, подраздел 2 Производство стали и ферросплавов, подготовка составов и ремонт металлургических печей, позиция 1030200а-1753а предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Принимая во внимание, что период работы истца, непосредственно следовавший за периодом обучения, может быть включен в специальный стаж только по Списку N1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, оснований для включения в специальный стаж периода обучения не имеется, соответственно, специальный стаж работы истца на дату определения права, "ДАТА", составит менее требуемых 10 лет, в связи с чем права на назначение пенсии с "ДАТА" у него не возникнет.

С учетом изложенного решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку решение суда в остальной части отказа во включении в специальный стаж истца иных периодов работы, не обжалуется, то его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегией.

Принимая во внимание, что апелляционная жалоба ответчика удовлетворена в полном объеме, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым взыскать с Зародова Н.Л. в пользу ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в возмещение расходов по уплате госпошлины ... рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.02.2016 отменить в части:

признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от "ДАТА" N ... в части отказа Зародову Н.Л. в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и зачету в специальный стаж периода обучения с "ДАТА" по "ДАТА" в среднем городском профессионально-техническом училище N ... им. академика Б. "адрес",

возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области обязанности зачесть Зародову Н.Л. в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период обучения с "ДАТА" по "ДАТА" в среднем городском профессионально-техническом училище N ... им. академика Б. "адрес",

возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области обязанности назначить Зародову Н.Л. пенсию со дня возникновения пава, то есть с "ДАТА".

Принять в отменяемой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований Зародову Н.Л. отказать.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.02.2016 оставить без изменения.

Взыскать с Зародова Н.Л. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в возмещение расходов по уплате госпошлины ... рублей.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

А.М. Вахонина