Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-6890/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей: Щетининой Е.В., Шамрай М.С.,

при секретаре Забурунновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремизова В.И. к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о перерасчете назначенной трудовой пенсии, взыскании задолженности по выплате пенсии по апелляционной жалобе Ремизова В.И. на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

Ремизов В.И. обратился с иском в суд к ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону о перерасчете назначенной трудовой пенсии, взыскании задолженности по выплате пенсии, указав в обоснование, что 05.02.1990 г. ему была назначена пенсия за выслугу лет в связи с работой в летном составе гражданской авиации при выслуге 27 лет 4 месяца 18 дней.

В период с 01.08.1994 г. по 31.05.2000 г. выплата пенсии не производилась в связи с работой истца в летном составе гражданской авиации. Пересчет выслуги составил 36 лет.

Истцом была представлена справка о среднем месячном заработке за период с 01.02.1997 г. по 28.02.1999 г. в размере 4955 руб., в связи с чем, ответчиком произведен перерасчет размера пенсии, который на 01.06.2000 г. составил 1262,49 руб.

Истец полагает произведенный пенсионным органом расчет неверным, поскольку ответчик не принял во внимание положения Федерального закона от 25.02.1999 г. " О внесении изменения в Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" и положения Постановления Правительства РФ от 07.09.1999 г. N 1012, которым были утверждены Правила исчисления сроков выслуги и установления величины повышения максимального размера пенсии за выслугу лет членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с вышеуказанным Законом.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчёт величины повышения максимального размера пенсии Ремизова В.И. за период с 01.06.2000 г. по 31.12.2001 г. с учетом положений Федерального закона от 25.02.1999 г. "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и положений Постановления Правительства РФ от 07.09.1999 г. N 1012. Взыскать с ответчика недоплату между подлежащей выплате пенсией и фактически выплаченной за период с 01.06.2000 г. по 31.12.2001 г. в размере 115 061,33 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В судебном заседании истец Ремизов В.И. и его представитель по доверенности Кобизь Л.В., поддержали уточненные исковые требования.

В судебном заседании представители ответчика по доверенности Жукова В.П., Коптева Т.Н., возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В своей апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, полагая решение в данной части незаконным и необоснованным.

Апеллянт указывает на неправильное толкование судом норм материального права, а также на ошибки, допущенные Пенсионным фондом при расчете величины повышения максимального размера пенсии с 01.06.2000 по 31.12.2001 г., технические ошибки при расчете осовремененного заработка, на применение неправильных коэффициентов. В целом доводы жалобы повторяют доводы, изложенные в обоснование исковых требований.

Истец Ремизов В.И. и его представитель по доверенности Кобизь Л.В. в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу.

Представители ответчика ГУ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по доверенности Жукова В.П. в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Ремизову В.И. с 05.02.1990 г. была назначена пенсия в соответствии с положениями ФЗ "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 года N 340-1.

На момент назначения выслуга составила 27 лет 4 месяца 18 дней, с учетом положений ст.ст. 83,84,86,88,93 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 пересчет выслуги составил 36 лет.

Согласно положениям ст. 87 Закона пенсия за выслугу лет выплачивается при условии оставления работы, с учетом которой она установлена.

В связи с тем, что заявитель с 18.12.1990 г. был принят на работу на должность командира воздушного судна, выплата пенсии истцу была приостановлена до окончания трудовой деятельности 31.05.2000 г., с 01.06.2000 г. выплата назначенной ранее пенсии за выслугу лет была возобновлена. За указанный период работы выслуга составила 16 лет, общая выслуга составила 53 года.

С 01.04.1999 г. истцу по его заявлению от 31.03.1999 г. был произведен перерасчет размера пенсии, исходя из среднемесячного заработка - 4 955,64 руб., в соответствии с положениями ст. 107 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ", согласно которым пенсионерам, получающим пенсию за выслугу лет, проработавшим после назначения пенсии не менее 24 месяцев с более высоким заработком, пенсия может быть пересчитана.

Исчисление размера пенсии летному составу гражданской авиации, назначенная в соответствии с абзацем 1 ст. 79 Закона, производилось в соответствии с абзацем 1 ст. 84 "Размер пенсии" того же Закона, в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой (для мужчин ? не менее 25 лет), размер пенсии составлял 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивался на 1 процент заработка.

По состоянию на 01.06.2000 г. осовремененный заработок истца за период с 01.02.1997 г. по 28.02.1999 г. равен 8641,43 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о неверном определении истцом размера осовремененного заработка в размере 11 501,75 руб. на 01.06.2000 г., так как такого размера он достиг 01.08.2001 г. при применении дополнительных индексов повышения заработной платы 1,1, 1,1, и 1,1 применялись соответственно с 01.11.2000 г., с 01.02.2001 г., с 01.08.2011 г.

При выслуге 36 лет стажевый коэффициент истца составил ? 66% (25 лет = 55% + 11% за 11 лет выслуги сверх требуемой).

Размер пенсии, исчисленный в соответствии с абзацем 1 статьи 84 Закона N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" составил ? 5703,34руб (8641,43 х 66%).

В то же время статьей 86 "Максимальный размер пенсии" указанного Закона предусматривалось ограничение максимального размера пенсии, в том числе, для летного состава гражданской авиации ? на уровне размера трех с половиной минимальных размеров пенсии по старости ( с 01.05.2000 г. 139,23 коп.), утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2000 N 338.

В силу ч.1 ст. 86 Закона размер пенсии повышается на 1 процент за каждый полный год выслуги сверх требуемой для назначения пенсии, но не более чем 20 процентов.

Размер пенсии, исчисленный в соответствии со статьей 86 Закона, составлял - 640,91 руб.

В целях повышения материального обеспечения пенсионеров из числа работников летного состава гражданской авиации, вступившим в силу с 01.05.1999 г. Федеральным законом от 25.02.1999 N-Ф3, в ч. 1 ст. 86 Закона было внесено изменение в отношении максимального размера пенсии членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, согласно которому их максимальный размер пенсии определялся на уровне 2,2 среднемесячной заработной платы в стране, определяемой в соответствии со статьей 7 Закона.

При этом статьей 3 Закона были определены источники финансирования: расходы на выплату пенсии в части, не превышающей 3,5 минимальных размеров пенсии по старости, с учетом установленных законодательством РФ надбавок и компенсационных выплат производится из источников, за счет которых осуществляется выплата соответствующих пенсий, расходы на выплату пенсии в части, превышающей 3,5 минимальных размера пенсии по старости, с учетом установленных законодательством РФ надбавок и компенсационных выплат, производится за счет средств, поступающих в ПФ РФ от уплаты работодателями- организациями использующими труд членов летных экипажей воздушных судов ГА, страховых взносов в ПФ РФ по дополнительному тарифу, установленному статьей 2 закона 37-Ф3 (в размере 14% от выплат, начисленных в пользу членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации).

При этом размер повышения пенсии в этой части устанавливается исходя из суммы фактического поступления страховых взносов в ПФ РФ за предшествующий квартал по дополнительному тарифу.

Таким образом, был введен особый порядок финансирования, который был поставлен в зависимость от наличия и достаточности дополнительных средств в ПФР.

В целях реализации Федерального закона N37-Ф3 Постановлением Правительства РФ от 07.09.1999 N 1012 были утверждены: Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на повышение максимального размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 "О внесении изменения в закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"; Правила исчисления сроков выслуги и установления величины повышения максимального размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 г. "О внесении изменения в закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 5 пункта 4 Правил повышение пенсии за выслугу лет членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N37-Ф3 производится только в том случае, если пенсия, с учетом имеющейся выслуги и среднемесячного заработка пенсионера, исчислена в максимальном размере, установленном для летного состава ГА (3,5 минимальных размера пенсии по старости).

Так как Ремизову В.И. пенсия была исчислена в максимальном размере, предусмотренном статьей 86 Закона N 340-1, он имел право на повышение максимального размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N-Ф3.

Величина повышения максимального размера пенсии Ремизова В.И. с 01.06.2000 г. была определена в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.1999 г. N 1012, ст.ст. 7,86 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 15.04.2000 N 338.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что истцом, в представленных в иске расчетах, не учтено ограничение размера пенсии, предусмотренное статьей 86 Закона N и пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 07.09.1999 г. N 1012.

Величина повышения максимального размера пенсии истца определена в соответствии с п.п. 3 п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.1999 г. N 1012, Постановлением Правления ПФР N 51 от 27.04.2000, общий размер пенсии с 01.06.2000 г. составил 1262,49 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, что требования Ремизова В.И. о выплате пенсии в размере 2,2 среднемесячной заработной платы в стране с учетом выслуги на уровне 2492,36 руб (1257 х 2,2 х 1,2) противоречат п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 07.09.1999 г. N 1012, не отражают зависимость повышения пенсии от суммы фактического поступления страховых взносов в ПФ РФ за предшествующий квартал по дополнительному тарифу.

Как установлено судом, в дальнейшем размер пенсии Ремизова В.И. пересматривался в связи с изменением минимального размера пенсии, средней заработной платы по стране, а также изменением отношения среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в Пенсионный фонд РФ в предшествующем квартале от плательщиков взносов, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии, на начало выплатного периода.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы истца о том, что ответчик производит неверный расчет исходя из положений ст. 84 Закона N340-1 "О государственных пенсиях", тогда как, необходимо руководствоваться нормами ст. 86 Закона.

Размер пенсии правильно исчислен в соответствии с абз. 1 ст. 84 Закона N 340-1, представленный истцом расчет, противоречит требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.1999 года N 1012.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что неверное толкование Ремизовым В.И. Постановления Правительства N 1012 от 07.09.1999 г. привело к неверному расчету размера пенсии.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца о допущенных технических ошибках в расчете осовременного заработка Ремизова В.И. при применении коэффициента за февраль-сентябрь 1997 г., поскольку месяцем увольнением из ООО "Донские авиалинии" и месяц приема в ЗАО авиакомпании "Международные Донские Авиалинии"" ( май 1997 г.) в соответствии со ст. 102 Закона N 340-1 от 20.11.1990 г. заменяется непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним, в связи с чем, в периоде с февраля 1997 по сентябрь 1997 г. присутствует 7 месяцев.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал на неверное истолкование истцом Федерального закона N127-ФЗ от 30.09.1997 г., согласно которому осовремениванию подлежал заработок на коэффициенты 1,1 и 1,1, а не 1,1 и 1,21. На коэффициент 1,21 увеличивался размер пенсии. Дважды на 1,1 увеличивался минимальный размер пенсии и заработок. Также неверно истолкованы понятия "минимальный размер пенсии", который увеличивался дважды на 1,1, увеличивалась и сумма заработка, полученного соответственно до 01.10.1997 г. и 01.12.1997 на эти же коэффициенты. На 1,1 и 1,21 увеличивался размер пенсии, а не "минимальный размер пенсии", установленный Правительством РФ.

Поскольку Ремизову В.И. пенсия была исчислена в максимальном размере, предусмотренном статьей 86 Закона N340-1, он имел право на повышение максимального размера пенсии в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 37-ФЗ.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца, как основанные на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в иске, так как оснований для перерасчета назначенной трудовой пенсии истцу не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ремизова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определении изготовлено 05.05.2016 года