Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 33а-6521/2016

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.

судей Водяной В.Ю., Медведева С.Ф.

при секретаре Тукусер А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Букиной Н.А. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 28 декабря 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Букина Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным акт от 23.10.2015 года, составленный судебным приставом-исполнителем Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Магомедовой Б.М. о наложении ареста и описи имущества: земельного участка, площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., стоимостью ОБЕЗЛИЧЕНО рублей и здания склада, площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., литер А, стоимостью ОБЕЗЛИЧЕНО рублей, расположенных по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО; признать незаконным постановление от 09.11.2015 года судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Магомедовой Б.М. по исполнительному производству N ОБЕЗЛИЧЕНО о передаче арестованного имущества на торги; обязании судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Магомедову Б.М. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов собственника ОБЕЗЛИЧЕНО доли в праве на спорное имущество Букиной Н.А.

В обоснование требований Букина Н.А. указала, что в рамках возбужденного в отношении Букина О.А. исполнительного производства N ОБЕЗЛИЧЕНО 23.10.2015 года судебным приставом-исполнителем Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Магомедовой Б.М. составлен акт о наложении ареста и описи имущества, принадлежащего должнику, - земельного участка и здания, расположенных по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.11.2015 года указанное имущество передано на торги.

Указанные действия, как полагает административный истец, грубо нарушают ее права и законные интересы, поскольку решением Батайского городского суда Ростовской области от 07.12.2009 года произведен раздел совместно нажитого ею с Букиным О.А. имущества, в том числе и недвижимого имущества, которое в рамках исполнительного производства передано на торги. При этом, доля Букина О.А. в праве собственности на данное имущество уменьшена до ОБЕЗЛИЧЕНО доли.

Букина Н.А. ссылается на то, что арест наложен на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности в исполнительном производстве. При этом, в настоящее время Букиной Н.А. инициировано судебное разбирательство по вопросу освобождения принадлежащего ей имущества от ареста.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 28 декабря 2015 года в удовлетворении административных исковых требований Букиной Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе Букина Н.А. просит отменить решение суда от 28.12.2015 года, как незаконное и необоснованное, и вынести по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Заявитель полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом не применен закон, подлежащий применению.

Букина Н.А. оспаривает вывод суда о неверно избранном ею способе защиты нарушенных прав, ссылаясь на то, что в данном случае предметом требований является устранение допущенных судебным приставом-исполнителем нарушений.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Букиной Н.А. указано, что в постановлении о реализации арестованного имущества должника судебным приставом-исполнителем указана заниженная цена имущества. При этом, на реализацию передано имущество, стоимость которого в несколько раз превышает сумму долга Букина О.А.

По мнению заявителя, судом не рассмотрено ее требование о незаконности акта о наложении ареста и описи имущества от 23.10.2015 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Магомедова Б.М. просила оставить решение суда от 28.12.2015 года без изменения, апелляционную жалобу Букиной Н.А. - без удовлетворения.

Букина Н.А., Букин О.А., Букина В.В., а также представитель Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Дело рассмотрено судебной коллегией в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст.308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Батайском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство о взыскании с Букина О.А. в пользу Букиной В.В. денежных средств на общую сумму ОБЕЗЛИЧЕНО руб., в состав которого входят: исполнительное производство N ОБЕЗЛИЧЕНО от 6 июля 2015 года, возбужденное на основании исполнительного листа N 13-140/2015 от 19 июня 2015 года, выданного Батайским городским судом Ростовской области о взыскании задолженности в размере ОБЕЗЛИЧЕНО руб. и обращении взыскания на заложенное имущество, в частности, недвижимое имущество: здание склада лит "А" площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м, земельный участок площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., расположенные по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО; исполнительное производство N ОБЕЗЛИЧЕНО от 4 сентября 2015 года, возбужденное на основании исполнительного листа N 2-89/2015 от 10 августа 2015 года, выданного Батайским городским судом Ростовской области о взыскании с Букина О.А. задолженности в размере ОБЕЗЛИЧЕНО руб. в пользу Букиной В.В.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, в рамках исполнительного производства N ОБЕЗЛИЧЕНО судебным приставом-исполнителем Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Магомедовой Б.М. 23.10.2015 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на залоговое имущество, в соответствии с которым аресту подвергнуты земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации производственной базы, площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., расположенный по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО, а также находящееся на нем здание склада, площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м. литер А.

09.11.2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Магомедовой Б.М. арестованное имущество должника Букина О.А. передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона в ТУ Росимущества в Ростовской области.

В силу ч. 1, п.п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Судебным приставом-исполнителем 23 октября 2015 года во исполнение требований исполнительного документа об обращении взыскания на объекты недвижимости описи и аресту подвергнуто следующее имущество: земельный участок, здание склада, о чем составлен акт, что соответствует вышеприведенным нормам ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В данном случае судебным приставом-исполнителем издано постановление 9 ноября 2015 года о передаче арестованного имущества на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку оспариваемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя не нарушают прав лица, не являющегося стороной исполнительного производства, учитывая, что по данным ЕГРП право собственности на арестованное имущество зарегистрировано за должником Букиным О.А.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что административным истцом выбран неправильный способ защиты права, поскольку административное исковое заявление подано Букиной Н.А. в связи со спором о правах на арестованное имущество.

Ссылки Букиной Н.А. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 07.12.2009 года, которым разделено совместно нажитое имущество супругов Букиной Н.А. и Букина О.А.; за Букиной Н.А. признано право собственности, в том числе, на ОБЕЗЛИЧЕНО долю здания склада литер А, площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., и земельный участок, площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., кадастровый номер ОБЕЗЛИЧЕНО, расположенные по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО, доля Букина О.А. уменьшена до ОБЕЗЛИЧЕНО доли, выводов суда первой инстанции не опровергают.

Как следует из материалов дела, в ходе составления акта описи перечисленного недвижимого имущества присутствовавшим при совершении данного исполнительно действия должником Букиным О.А. судебному приставу-исполнителю представлены свидетельства о государственной регистрации права на данное имущество, из которых следует, что Букин О.А. является собственником арестованного земельного участка и здания склада, расположенных по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО.

При таких обстоятельствах, оснований предполагать, что подвергаемое аресту имущество принадлежит иному лицу, нежели должнику Букину О.А., у судебного пристава-исполнителя на момент составления акта описи имущества 23.10.2015 года не имелось, в связи с чем, предусмотренные законом препятствия к аресту данного имущества отсутствовали.

Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы городского суда, либо нуждающиеся в дополнительной проверке судом апелляционной инстанции, апелляционная жалоба не содержит. Судебной коллегией в ходе апелляционного производства по делу таких обстоятельств не установлено.

Городским судом верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены постановленного по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.308, 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Батайского городского суда Ростовской области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Букиной Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: