Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-3953/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Кудря Т.Л.,

судей Синьковской Л.Г., Дьякова А.Н.,

при секретаре Фогель И.В.,

рассмотрела в судебном заседании 05 мая 2016 года

дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области на решение Большереченского районного суда Омской области от 12 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Шафеева Р. Р. удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Шафеева Р. Р.:

с " ... " по " ... " электросварщиком в " ... "

с " ... " по " ... " в " ... "

с " ... " по " ... " в " ... "

и назначить Шафееву Р.Р. пенсию с " ... ".

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в пользу Шафеева Р. Р. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.".

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., пояснения ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Байдалова Д.М., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шафеев Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе о признании решения от " ... " N " ... " об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в трудовой стаж периодов работы с " ... " по " ... " электросварщиком в совхозе "Коршуновский"; с " ... " по " ... " в " ... "; с " ... " по " ... " в " ... ", признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с " ... ", обязании назначить досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

В обоснование указал, что " ... " обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием льготного стажа. Решением ответчика от " ... " истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Определена продолжительность специального стажа: " ... ". Указанные выше периоды работы в специальный стаж не включены. Отказ в назначении пенсии полагал незаконным.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Байдалов Д.М. иск не признал, пояснив, что указанные истцом периоды не были включены в специальный стаж, так как должность сварщика истец совмещал с должностью кузнеца-молотобойца, истцом не подтверждена занятость на газосварке, электросварке, либо аргонной или атомно-водородной сварке. Период работы в " ... " и " ... " не включены по причине отсутствия сведений о заработной плате истца в указанных организациях и о начисленных и уплаченных за него страховых взносах.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного истца, в предыдущих судебных заседаниях истец требования поддержал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области просит решение отменить, приводя аналогичные доводы, а также ссылается на ненадлежащее удостоверение представленных истцом копий документов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, при обращении Шафеева Р.Р. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии, в специальный стаж истца включены периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях общей продолжительностью " ... ", страховой стаж истца составил " ... ".

В специальный стаж Шафеева Р.Р. не были включены следующие периоды: с " ... " по " ... " в должности сварщика " ... ", поскольку документально не подтверждены условия выполняемой работы, а также периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с " ... " по " ... " - в " ... " и с " ... " по " ... " - в " ... ", так как при сдаче сведений персонифицированного учета работодатель вышеуказанный периоды не представил, названные организации ликвидированы.

Судом указанные работы включены в специальный стаж для назначения пенсии. Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода работы в тяжелых условиях, суд руководствовался постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N2 1956 года в разделе "Общие профессии" содержал указание на газосварщиков и электросварщиков.

Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список N2 1956 года, в отличие от Списка N 2 1991, не содержит.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца электросварщиком, имевшие место до 01.01.1992, подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Совхоз "Коршуновский" реорганизован в акционерное общество, которое на основании решения Арбитражного суда Омской области от 04.06.2002 признано банкротом.

Отсутствие справки работодателя, уточняющей льготный характер работы в спорные периоды, не может привести к ограничению права на льготное пенсионное обеспечение.

В трудовой книжке истца, " ... " г.р., первично заполненной " ... " указана профессия газоэлектросварщик.

Согласно записям в трудовой книжке Шафеева Р.Р., " ... " истец был принят в совхоз " ... " рабочим (запись N 1); " ... " Шафеев Р.Р. переведен (имеется нечитаемое сокращение) сварщиком (запись N 3, пр. N 329 от " ... "); " ... " переведен трактористом - электросварщиком отд. N 2 (пр. N 228 от " ... ").

Из архивных справок от " ... " N " ... " и от " ... " N " ... " следует, что в документах архивного фонда " ... " имеется приказ директора по личному составу от " ... " N " ... "-к о переводе Шафеева Р.Р. сварщиком на отд. N 2 с " ... " и закреплении за ним трактора и сварочного агрегата, а также приказ от " ... " N " ... ", согласно которому с 10 мая оплату эл.сварщику отд. N 2 Шафееву Р. производить за 10 часов рабочего времени с доплатой за обслуживание трактора 30 % тарифной ставки тракториста.

Согласно архивной справке от " ... " N " ... " занимаемая Шафеевым Р.Р. должность с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " - сварщик, с " ... " по " ... " - сварщик/молотобоец. Как следует из архивной справки, заработная плата истца за период с " ... " по " ... " превышала размер заработной платы за предшествующий период выполнения работы сварщика.

В суде первой инстанции истец пояснял, что трактор, который за ним был закреплен, предназначался для транспортировки сварочного аппарата, сельскохозяйственная техника в период полевых работ обслуживалась непосредственно на полях.

Согласно записям в трудовой книжке, выполняемая льготная работа для истца являлась основной.

Совмещение профессий не может являться основанием для невключения периода выполнения льготной работы в специальный стаж, учитывая действующее тогда нормативно-правовое регулирование.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 пункт 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" был дополнен абзацем следующего содержания:

"За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания".

Таким образом, указанный период обоснованно включен судом в специальный стаж. Продолжительность периода работ по Списку N 2 в должности электросварщика совхоза " ... " составила ( " ... ").

Согласно записям в трудовой книжке, с " ... " по " ... " истец работал плотником-бетонщиком третьего разряда в " ... " ( " ... "), с " ... " по " ... " - плотником-бетонщиком третьего разряда в " ... " ( " ... "). Работа в указанные периоды протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Основанием для невключения указанных периодов в страховой и специальный стаж истца явилось непредставление работодателем сведений за указанные периоды, отсутствие сведений о начислении и уплате страховых взносов. В настоящее время вышеназванные организации ликвидированы.

Между тем отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Факт работы истца в указанный период в " ... " и " ... " в ходе судебного разбирательства не опровергнут.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, " ... " прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения " ... " к " ... ", которое прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" -

исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

" ... " зарегистрировано в налоговом органе до " ... " при создании юрлица путем реорганизации; орган, зарегистрировавший создание юрлица - Администрация г. Сургута, на учете в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ - с " ... ", ликвидировано " ... " после завершения конкурсного производства. Период работы истца в указанной организации имел место до регистрации ее в форме общества с ограниченной ответственностью.

Таким образом, периоды работы истца с " ... " по " ... " в " ... " и с " ... " по " ... " в " ... " ( " ... "), протекавшие в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, также обоснованно включены в специальный стаж.

Поскольку в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Шафеев Р.Р. проработал " ... ", в перерасчете по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона N 400-ФЗ указанный период соответствует " ... " работы в районах Крайнего Севера.

При суммировании в соответствии со ст. 33 названного закона указанного периода с периодом работы в совхозе " ... " с " ... " по " ... " специальный стаж истца составит " ... " ( " ... ").

Соответственно, на момент обращения в ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области специальный стаж работы истца составил " ... " ( " ... ").

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях " при специальном стаже в " ... " возраст, установленный ст. 8 названного закона, подлежит уменьшению на " ... " месяцев (12 х 4 месяца), что составляет " ... "

Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с " ... " лет ( " ... ").

В период рассмотрения судом спора истец продолжал работать в организации, заверившей копию трудовой книжки, копия документа удостоверена надлежащим образом.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Большереченского районного суда Омской области от 12 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "