Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-3991/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Будылка А.В., Ивановой Л.В.,

при секретаре С.В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 апреля 2016 года

дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 09 февраля 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Еськовой Н.П. удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в страховой стаж Еськовой " ... " период работы с " ... " по " ... " в Торгово-заготовительной базе в/т 499.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска произвести перерасчет пенсии Еськовой " ... " с " ... " с учетом периода с " ... " по " ... "."

Заслушав доклад судьи областного суда Масленкиной С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еськова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г. Омска о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что " ... " она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о включении в страховой стаж дополнительных периодов работы. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска ей было отказано во включении в страховой стаж периода работы в Войсковой части с " ... " по " ... ", в Торгово-заготовительной базе в/т 499 с " ... " по " ... ". Считает указанный отказ неправомерным. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж период работы в Торгово-заготовительной базе в/т 499 с " ... " по " ... ", в остальной части требования не поддержала.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска П.О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что период работы истца с " ... " по " ... " в Торгово-заготовительной базе в/т 499 не был включен в страховой стаж, так как запись об увольнении заверена печатью, в которой указано название вышестоящего ведомства -Главное управление торговли Министерства обороны СССР. С " ... " образовано самостоятельное государство " ... ", название которой должно быть в печати организации. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено изложенное выше решение, в котором была допущена описка в дате вынесения решения. Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от " ... " описка устранена, дата вынесения решения указана " ... ".

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права. Указывает, что оснований для перерасчета пенсии с " ... " не имеется, так как согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, судебная коллегия, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без его участия.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения Еськовой Н.П., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашений стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.)

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашением от 13 марта 1992 года предусмотрено сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переселении пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участник Соглашения. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных Соглашением (ст. 7).

Согласно пункту 3 ст. 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, пенсионного дела, исследованного судом первой инстанции, Еськовой Н.П., " ... " года рождения, проживавшей в Республике Казахстан, решением Департамента труда и СЗН Республики Казахстан по Алматинской области от " ... " была назначена пенсия по возрасту. В трудовой стаж истца был включен, в том числе и период работы с " ... " по " ... " в должности старшего кладовщика плодоовощного отдела торгово-заготовительной базы в/т 499. В 2013 году Еськова Н.П. переехала из Республики Казахстан в Российскую Федерацию. " ... " Еськова Н.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от " ... " N " ... " принято решение не засчитывать в страховой стаж истца периоды работы с " ... " по " ... " в войсковой части 200041, с " ... " по " ... " на торгово-заготовительной базе.

Период с " ... " по " ... " в торгово-заготовительной базе не был включен в стаж истца в связи с отсутствием справок о работе, а также в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью, в которой название вышестоящего ведомства указано как Главное управление торговли Министерства обороны СССР, тогда как с " ... " образовано самостоятельное государство Республика Казахстан.

Статьей 18 Федерального закона от " ... " N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.

Пунктом 1 указанной нормы предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Пунктом 3 ст. 18 приведенного выше Федерального закона от " ... " N 173-ФЗ предусмотрено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Вместе с тем, как следует из материалов пенсионного дела Еськовой Н.П., ответчик, отказав во включении в страховой стаж истца периода работы с " ... " по " ... " в торгово-заготовительной базе в/т 499, возложенной на него законом обязанности по истребованию документов не исполнил, мер к истребованию документов, необходимых для назначения истцу трудовой пенсии по старости, не принимал.

Согласно представленной Еськовой Н.П. архивной справке, выданной Центральным архивом Министерства обороны Республики Казахстан " ... ", Еськова Н.П. действительно работала в военторге N " ... " в период с августа 1989 года по сентябрь 1993 года и получала заработную плату, размер которой указан в справке в рублях.

Таким образом, период работы истца с " ... " по " ... " в торгово-заготовительной базе в/т 499 подтверждается не только трудовой книжкой, которая согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, но и архивной справкой, выданной Центральным архивом Министерства обороны Республики Казахстан, о получении ею в указанный период заработной платы в торгово-заготовительной базе в/т 499.

Учитывая, что истцом представлена трудовая книжка установленного образца, данные о трудовом стаже истца в ней исполнены последовательно и сомнений не вызывают, доказательств, опровергающих факт работы истца в указанный период, ответчик суду не представил, размер заработной платы истца за указанный период подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами, суд законно и обоснованно удовлетворил требования истца о включении указанного периода в страховой стаж.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости).

Принимая во внимание, что истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска за назначением ей трудовой пенсии " ... ", суд с учетом требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и установленных обстоятельств по делу правомерно возложил на ответчика обязанность включить спорный период работы в страховой стаж Еськовой Н.П. и произвести перерасчет пенсии с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном применении судом норм материального права, так как, по мнению ответчика, при разрешении спора подлежали применению положения п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, не могут быть приняты во внимание.

Статья 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регламентирует порядок перерасчета трудовой пенсии. Как указано выше, Еськова Н.П. обращалась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, а не о ее перерасчете.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено законное и обоснованное решение, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от 09 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "